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问题一.40名老干部揭露了国家领导人因腐败被判处死刑

1978年12月，十一届三中全会召开。在这次历史意义重大的会议上，党中央决定正式恢复党的纪检机关，选举了由100名成员组成的中央纪检委员会。

40年来，我国纪检监察制度发生了重大变化。《北京新闻》记者从中国方正出版社（由中央纪律检查委员会、国家监督委员会主办的国家纪律检查监督制度唯一专业出版机构）获悉，为记录中国纪律检查监督事业的变化，去年经中央纪律检查委员会国家监督委员会领导同志批准，中国方正出版社采访了40名退休老同志。

近日，中国方正出版社出版了《传承-我亲身经历的中央纪委故事》一书。书负责人王楚楚表示，这40名同志放弃了更好的待遇和更好的条件，选择了纪检监察作为终身目标；有的大学毕业后进入纪委，在这里度过了整个工作生涯；有的从当地调来，带着家人来北京。

半年来，从炎热到寒冷的秋天到寒冷的冬天，40多次采访，没有老同志迟到，也没有人要求接送。王楚楚说，在采访结束时，当他们提出派车送老同志回去时，他们经常拿出一张薄薄的公交卡拒绝。

这40位老同志，很多人都处理过大案。《新京报》记者梳理了刘少奇平反、林彪、江青反革命集团、厦门远华、成克杰案等案件细节。

检查发现武长顺、白恩培、沈培平、仇和等线索：

巡视干部，首先要做到正人先正己，要有正气

新京报记者注意到，在这40位退休同志中，有几位参加了十八大后的中央检查。

原中央巡视组局级巡视专员任爱军于2006年进入中央第五巡视组。在十八大后的巡视中，发现了多名省部级官员的问题线索。

任爱军说，十八大后，重庆是中央第五巡视组的第一站。重庆市人大常委会会常务委员会前副主任、党组前副书记谭奇伟严重违纪的线索，是我们在这次检查中通过谈话了解到的，及时掌握了证据材料。后来，我的巡视组还巡视了云南、天津、全国政协等地方和单位。白恩培、沈培平、恩培、沈培平、仇和、孙怀山等人的问题，在天津巡视时也发现了武长顺的问题。检查组发现问题线索，既要把工作做好，又不能打草惊蛇，工作压力很大。”

2016年2月至4月，中央第九轮巡视首次以一托二的形式对辽宁、安徽、山东、湖南等、湖南等四省。任爱军说：无论是找人谈话，还是找资料，都特别用心。努力是有回报的，在谈话中发现了原材料中的问题，最终发现了安徽省前副省长杨振超严重违纪的线索。我们迅速与纪检监察办公室对接。检查一结束，杨振超就被立案审查。原安徽省副省长陈树龙、原省司法厅副厅长程翰、原省交通控股集团有限公司董事长、党委书记周仁强等严重违纪线索也在检查中发现。”

任爱军还回忆说，在检查过程中，想向检查组报告问题的人有时担心被攻击和报复，不愿轻易出现或前往检查组。我们会在电话里征求他们的意见，让他们选择一个地方。有一次，一位举报人约好在一家酒店见面，提议用一个暗号接头，就是他坐在酒店大堂的沙发上看报纸，我们去的同志也拿了一张卷起来的报纸。我们按照他的要求去赴约。当我们到达酒店时，我们发现有人坐在沙发上拿着报纸，但对方一看到我们就立刻站起来走了。然后，对方又打电话说这个地方有很多摄像头，要找个没有摄像头的地方再谈。然后，我们在另一个地方见面，最后从举报人那里学到了很多有用的线索。”

彭文耀，1953年12月出生于中央检查组，1981年进入中央纪委工作，2009年进入中央检查组，2016年退休。

彭文耀认为，作为一名巡视干部，首先要做到正人先正己，要有正气。有了正气，就有了信心，一定要脚踏实地，敢于秉公执纪，敢于碰硬，敢于坚持原则。真正的腐败分子害怕巡逻。当他们听说中央进驻后，他们的腿又软又慌，即使心理素质好，也能看到一些迹象。

成克杰案：

新中国成立以来第一个因腐败被判处死刑的国家领导人

成克杰是新中国成立以来第一位因腐败被判处死刑的国家领导人。原中央纪委案件审理办公室主任刘振宝参加了成克杰案件的审理。

据刘振宝回忆，1999年12月，中央纪委领导指示，要求审理办公室在次年春节前加快对成克杰案件的审理。我们提前介入，立即转入正式审理。调查组的同志们不断地把案卷送到我们办公室。当时，我们有一个更大的办公室，六个人一个房间，晚上不能去，也没有床，我们只能坐在沙发上或半躺着休息，加班。针对许多特殊情况，提出了许多计划，努力研究，最终提出了更准确的审判意见，在中央纪委常委会上一致通过，并向中央报告。”

刘振宝认为，从审判工作的角度来看，成克杰案的审判报告也是一项巨大的创新，改变了以往审判文件的一些写作方法，结构更合理，语言更简洁，描述更准确，成为审判报告的模板。

成克杰受审现场

此外，刘振宝表示，成克杰案也是处理程序的开创。2000年4月20日，中央纪委召开新闻发布会，公布成克杰严重违纪违法案件的查处情况。经中共中央批准，中央纪律检查委员会决定开除克杰党籍；建议广西壮族自治区人大常委会免除克杰全国人大代表职务，全国人大常委会撤销其全国人大常委会副委员长职务。4月21日，广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会召开第十七次会议，解除第九届全国人民代表大会代表职务，报全国人民代表大会常务委员会备案。4月25日，第九届全国人大常委会第十五次会议召开全体会议，决定撤销第九届全国人大常委会副委员长职务。

当年9月，成克杰因受贿罪被判处死刑。

韩桂芝案：

深入挖掘线索，了解当地政治生态

刘振宝还表示，韩桂芝案的处理也是一个特殊程序。

韩桂芝曾任黑龙江省委副书记、省政协主席。2004年5月29日，韩桂芝被黑龙江省委免职。6月10日，黑龙江省政协九届七次常委会议通过了免除韩桂芝政协主席职务的决议。

刘振宝说：此时，她是一名没有职务的党员。同级党委应当作出处罚决定，但同级党委没有调查。后来，经中央批准，黑龙江省委起草了处罚决定。”

这一程序的特殊处理是根据党章的要求和当时的具体情况，实事求是地采取的一种合理恰当的方式，具有良好的政治、纪律和社会效果。刘振宝说。

2005年，韩桂芝因受贿被判死缓。

前香港中联办纪检监察室主任刁锐在回忆中表示，时任中央纪委副书记刘丽英带领韩桂芝案件处理。韩桂芝的案子并不是说韩桂芝的工作就结束了。刘丽英同志组织团队根据不同情况深入挖掘线索，认真处理。同时，黑龙江干部队伍的底数和地方政治生态也通过这个案例得出推论。同样，辽宁慕马案和河北李真案也是中央纪委案件检查的典型案例。”

厦门远华案：

严惩一批隐藏在海关内的犯罪分子

厦门远华案在上世纪末备受关注，这是新中国成立以来首起重大经济犯罪案件。前香港中联办纪检监察办公室主任刁锐也参与了调查。

据刁锐回忆，1999年4月，海关总署纪检组、监察局收到74页举报信，揭露厦门远华走私犯罪集团以各种手段走私数百亿元货物。4月20日，根据中央领导的指示，中央纪委监察部成立了4·20专案组会同海关总署、公安部、最高人民检察院、最高人民法院等单位，调动专门力量进行全面调查。这个案子被调查了很长时间，我在调查组呆了一年半。后来，共审查了600多名涉案人员，近300人被追究刑事责任。近150人因职务犯罪被追究刑事责任。赖昌星，1999年逃往加拿大的主犯，2011年7月被遣返。2012年5月18日，赖昌星终于认罪，被判无期徒刑，并没收全部个人财产。”

刁锐表示，厦门远华案查处，严惩了一批隐藏在海关内的犯罪分子，推动海关完善法律法规。在办案过程中，领导同志带头，以上率下，亲自行动。

调查厦门远华案时，何勇(时任中央纪委副书记、监察部部长)是领导小组组长，日程安排满，不可能长期留在厦门处理相关事务。因此，他每个月都会利用一个周末去厦门工作几天，听取专案组的汇报，安排工作。有时，当案件遇到重要节点时，他会及时赶到前线，与公安、海关等部门同志分析研究案件，提出具体指导。”刁锐说。

胡长清案：

他档案中函授的北大毕业证和北大法学学士证都是假的

胡长清是中国改革开放以来第一个被判处死刑的副省级高官，刁锐也参与了该案办理。

刁锐说：我们正在调查胡长清的案对。在调查后期，除了发现经济问题外，我们还发现他与党离心离德，并申请了两张假护照。我们就此找他谈话核实，谈话中他承认托人用假护照办了去新加坡的签证。但是我们发现的两张假护照都没有去新加坡的签证，其中一张有马来西亚的签证。”

为了找出这个问题，找到了第三本护照，刁锐又和胡长清谈了谈，让他交出新加坡签证的护照。胡长清看了两张护照，指着马来西亚签证说就是这个。我觉得很奇怪。我告诉他，你毕业于北京大学。你怎么能分不清新加坡和马来西亚的英语签证呢？他很尴尬，含糊不清，跟我们打哈哈。我觉得不对劲。我调整了他的原始档案。结果发现他档案中函授的北大毕业证和北大法学学士证都是假的。”

2000年3月初，胡长清因受贿罪、行贿罪、巨额财产来源不明罪二审维持原判，被判处死刑，当月就被执行。

新疆维吾尔自治区政府原副主席托托提·沙比尔案：

监察部成立后第一个省部级干部

1986年11月，国务院向全国人民代表大会常务委员会申请批准设立监察部；同年12月，全国人民代表大会常务委员会根据国务院的要求决定设立监察部。经过半年多的准备，监察部于1987年6月成立。

顾方正出生于1925年，参与了监察部的成立。据他回忆，当时，尉健行任监察部部长，刚组建的监察部有三大重任：查清涉外经济合同；查“官倒”，保障经济建设沿着社会主义方向发展；查办重大案件。

当时特别强调要重点查处涉及高级领导干部的案件。顾方正说，新疆维吾尔自治区政府前副主席托提沙比尔是监察部成立后调查处罚的第一个省、部级干部，因受贿、支持投机倒卖、非法倒卖而被撤销职务、开除党籍。当时也是大案。

顾方正回忆说，沙比尔被一位主要从事哈密瓜业务的女商人拉下水。当时乌鲁木齐火车的运输能力有限。谁能运哈密瓜，谁就马上赚大钱。沙比尔给女商人批条子让她运哈密瓜。沙比尔直接受贿赂的钱很少，关键是利用手中的权力支持女商人牟取暴利。

顾方正说，沙比尔也有过思想斗争，想找党委书记解释问题，但直到案发才开口。
沙比尔一开始并不承认相关问题，但我们掌握了确凿的证据，并认真地向他解释了这一点。因为他态度比较好，最终给予从宽处理，免予刑事起诉。”

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谈及国家监察体制改革，顾方正认为这是一个非凡创举，对行使公权力的公职人员实行监察全覆盖，是