山西冶金技术学院毕业证样本

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问题一.中共中央、国务院关于在新时代促进中部地区高质量发展的意见

北京，7月22日，新华社

中共中央国务院

关于新时代促进中部地区高质量发展的意见

（2021年4月23日）

特别是党的十八大以来，促进中部地区崛起战略的实施，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，中部地区经济社会发展取得了重大成就。粮食生产基地、能源原材料基地、现代设备制造、高新技术产业基地和综合交通枢纽的地位得到巩固。经济总量占全国的比例进一步提高，科教实力明显增强，基础设施明显改善，社会事业全面发展，在国民经济社会发展中发挥了重要支撑作用。同时，中部地区发展不平衡不充分问题依然突出，内陆开放水平有待提高，制造业创新能力有待增强，生态绿色发展格局有待巩固，公共服务保障特别是应对公共卫生等重大突发事件能力有待提升。同时，中部地区发展不平衡不足的问题依然突出，内陆开放水平有待提高，制造业创新能力有待提高，生态绿色发展格局有待巩固，公共服务保障能力有待提高，特别是公共卫生等重大突发事件。受新冠肺炎疫情影响，中部地区，特别是湖北省，需要做出更大努力。为促进中部地区高质量发展，现提出以下意见。

一、总体要求

(一)指导思想。以习近平新时期中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，坚持稳中求进的总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持统筹发展和安全，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，为了满足人们日益增长的美好生活需求，充分发挥中部地区的区位优势和资源要素丰富、市场潜力巨大、深厚的文化遗产，努力建设先进制造业支持的现代产业体系，加强城乡发展协调，努力建设绿色发展的美丽中部，促进内陆高水平开放，提高基本公共服务保障水平，着力改革完善体制机制，加快中部地区崛起，为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献。

(二)主要目标。

（2）主要目标。到2025年，中部地区质量、效率、电力改革取得突破，投入产出效率显著提高，综合实力、内生动力和竞争力进一步增强。创新能力建设取得显著成效，基本建立了科技创新产业一体化发展体系，全社会研发资金占地区生产总值的比例达到全国平均水平。常住人口的城市化率每年提高1个百分点以上，基本形成了合理的分工、互补的优势和独特的协调发展模式，进一步加强了城乡发展的协调。绿色发展进一步推进，单位地区生产总能耗降至全国平均水平，单位地区生产总二氧化碳排放进一步减少，普遍建立了资源节约和环境友好的发展模式。开放水平再上新台阶，内陆开放型经济新体制基本形成。共享发展达到新水平，人均可支配收入与经济增长基本同步，显著提高应对公共卫生等重大突发事件的能力，显著增强人民的收益感、幸福感和安全感。

到2035年，中部地区现代经济体系基本完成，整个产业走向高端，城乡协调发展达到高水平，基本形成绿色低碳生产生活方式，开放经济体制机制更加完善，人民生活更加幸福健康，基本实现社会主义现代化，共同繁荣取得更明显的实质性进展。

二是坚持创新发展，构建以先进制造业为支撑的现代产业体系

(三)做大做强先进制造业。总体规划指导中部产业集群（基地）发展，中国（武汉）光谷、中国（合肥）声谷、郑州电子信息、长株潭设备制造业集群、南昌、吉安电子信息产业集群、太原新材料、洛阳设备制造业集群。建设智能制造、新材料、新能源汽车、电子信息等产业基地。打造集研发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群(基地)服务平台。进一步实施制造业重大技术改造升级项目，重点推进河南食品纺织、山西煤炭、江西有色金属、湖南冶金、湖北化工建材、安徽钢铁有色金属等传统产业向智能、绿色、服务发展。加快山西国家资源型经济转型综合配套改革试点建设和能源革命综合改革试点建设。

(四)积极承接制造业转移。推进皖江城市带、晋陕豫黄河金三角、湖北荆州、赣南、湘南湘西产业转移示范区和皖北产业转移集聚区建设，积极开展新兴产业转移，重点开展产业链关键环节。创新园区建设运营模式，支持与其他地区共建产业转移合作园区。依托园区建设产业转移服务平台，加强信息沟通和区域产业合作，促进产业转移精准对接。加大对产业转移合作园区基础设施建设的支持力度。在节约集约用地的前提下，适当增加中部地区制造业转移项目新建设用地计划指标。创新跨区域制造业转移利益共享机制，建立跨区域经济统计分享制度。

(五)提高关键领域的自主创新能力。积极整合新一轮科技产业革命，提高关键领域的自主创新能力，以科技创新引领产业发展，进一步拉长长板，缩小与东部尖端技术的差距，加快数字化、网络化、智能技术在各个领域的应用。加快合肥国家综合科学中心建设，探索国家实验室建设运行模式，促进重大科技基础设施集群发展，开展关键共同技术和前沿领先技术。选择武汉等有条件的城市布局一批重大科技基础设施。加快建设武汉信息光电子、株洲先进轨道交通设备、洛阳农业机械设备等国家制造业创新中心，培育多个产业创新中心和制造业创新中心。支持众创空间、孵化器、加速器等创新创业孵化平台和众创示范基地建设，鼓励风险投资发展。联合区域创新资源，在重要领域实施多项关键核心技术。发挥企业在科技创新中的主要作用，支持龙头企业建立创新联盟，推动中小企业创新活动。推进产学研融合创新，布局建设一批综合性中试基地，依托龙头企业建设一批专业中试基地。加强知识产权保护，更多鼓励原创技术创新，依托现有国家和省级技术转移中心、知识产权交易中心等，建设中部地区技术交易市场联盟，推动技术交易市场互联互通。完善科技成果转移转化机制，支持有条件地区建立国家科技成果转移转化示范区。

(六)促进先进制造业与现代服务业的深度融合。依托产业集群（基地）建设多个产业设计中心和产业互联网平台，促进大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术在制造业中的应用创新，大力发展研发设计、金融服务、检测等现代服务业，积极发展服务制造业，创造数字经济的新优势。加强新基础设施建设，发展新一代信息网络，扩大第五代移动通信应用。积极发展电子商务网上购物、网上服务等新业态，促进生活服务业线上线下融合，支持电子商务和快递进入农村。加快郑州、长沙、太原、宜昌、赣州国家物流枢纽建设，支持一批生产服务型物流枢纽建设。增加郑州商品交易所上市产品，支持山西与现有期货交易所合作开展现有能源商品交易。推进江西省赣江新区绿色金融改革创新试验区建设。

三是坚持协调发展，加强城乡发展协调

(7)积极融入区域重大战略。加强与京津冀地区协调发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和优质发展的重大战略相互促进，促进区域间整合、互动和补充。支持安徽积极融入长三角一体化发展，建设具有重要影响力的科技创新政策来源、新兴产业聚集地和绿色发展示范区。支持河南、山西深入参与黄河流域生态保护和优质发展战略的实施，共同重视大保护，共同推进大治理。加强生态保护，促进湖北、湖南、江西绿色发展，在长江经济带建设中发挥更大作用。

(八)促进城乡一体化发展。以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，加强长江中游城市群与中原城市群之间的合作。支持武汉、长株潭、郑州、合肥等都市圈及山西中部城市群建设，培育发展南昌都市圈。加快武汉、郑州国家中心城市建设，增强长沙、合肥、南昌、太原的辐射驱动能力，促进洛阳、襄阳、阜阳、赣州、衡阳、大同等重点城市的经济发展和人口集聚。推进以县城为重要载体的城化建设，以县为单位协调城乡发展。发展多个特色小镇，弥补县城和小城镇基础设施和公共服务的不足。有条件地区推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级，加快引进江济淮、长江淮河干流治理、鄂北水资源配置、江西花桥水库、湖南花椒水库等重大水利工程建设。

(九)提高城市质量。实施城市更新行动，促进城市生态恢复和功能改善项目，合理确定城市规模和人口密度，优化城市布局，促进城市基础设施系统网络建设，促进基于数字的新基础设施建设。加快弥补市政基础设施和公共服务设施的不足，系统全面推进海绵城市建设，增强城市防洪排水功能。加快地级以上城市生活垃圾分类投放、收集、运输、处理制度的建立。建设完整的居住社区，加强城市居住社区建设的薄弱环节。加强建筑设计管理，优化城市空间和建筑布局，塑造城市时代特色。

(十)加快农业和农村现代化。大力发展粮食生产，支持河南等主要产区建设粮食生产核心区，确保粮食种植面积和产量稳定，巩固和提高国家粮食生产基地地位。大力推进高标准农田建设，推进先进适用的农业机械化技术设备，加强种质资源保护利用，支持高效旱作农业发展。推进粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区建设，大力发展石油、猪、水产品等优势农产品生产，建设多个绿色农产品生产加工供应基地。支持农产品加工业发展，加快农村产业一体化发展示范园区建设，促进农村一、二、三产业一体化发展。加快培育农民合作社、家庭农场等新兴农业经营实体，大力培育高素质农民，完善农业社会化服务体系。加快农村公共基础设施建设，因地制宜推进农村厕所改造、生活垃圾处理和污水处理，改善农村生活环境，建设生态宜居的美丽农村。

(十一)促进省际合作与交界地区协调发展。建立健全中部地区省际合作机制，围绕对话交流、重大事项。加快落实支持赣南等革命老区振兴发展的政策措施。促进中部六个省的省际边境地区与东部和西部其他省的边境地区的合作，切实促进晋、陕西、河南、黄河、金三角地区的合作，深化大别山、武陵山等地区的旅游经济合作。加强流域上下游工业园区合作建设，充分发挥长江流域园区合作联盟的作用，建立淮河、汉江流域园区合作联盟，促进产业协调创新、有序转移、优化升级。加快重要流域上下游、左右岸融合发展，推动长株潭跨湘江、南昌跨赣江、太原跨汾河、荆州、芜湖跨长江发展。

四、坚持绿色发展，创造人与自然和谐共处的美丽中心

(十二)共同构建生态安全屏障。金山银山理念是牢固树立绿水青山，统筹推进山水林田湖草沙系统治理。在环境控制单位实施生态保护红线、环境质量底线和资源利用的硬约束，建立全覆盖的生态环境分区控制体系。坚持以水量水，以水资源为最大刚性约束，严格用水管理。继续深化实河长制湖长制。加强长江岸线分区管理和使用控制，保护自然岸线和水生态环境，加强鄱阳湖、洞庭湖等湖泊的保护和治理，实施长江十年禁渔，保护长江珍稀濒危水生生物。加强黄河流域水土保持和生态恢复，实施河滩综合改善治理工程。加快解决中小河流、病险水库、重要蓄滞洪区、山洪等防洪薄弱环节，增强城乡防洪能力。淮河、汉江、湘江、赣江、汾河等河流生态走廊建设以河流生态整治和河流外两岸绿化为重点。建设以国家公园为主体的自然保护土地体系，科学推进长江中下游和华北平原的土地绿化行动，积极开展国家森林城市建设，实行林长制度，大力推进森林质量精准改善项目，加强生物多样性体系保护，加强地下水过度管理。

(十三)加强生态环境共保联治。打好污染防治攻坚战，加强全民共治和源头防治，落实生态保护补偿和生态环境损害补偿制度，共同解决区域环境突出问题。以城市群和都市圈为重点，共同开展空气污染联防联控，推进重点行业空气污染深度控制。加强移动源污染防治，全面控制面源粉尘污染。以长江、黄河等流域为重点，推进建立横向生态保护补偿机制，逐步完成

善流域生态保护补偿等标准体系，建立跨界断面水