「今日头条_2001年函授毕业证图片」篡改32个地方，只有真实的性别，买北大文凭……如何阻止档案欺诈？

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法制晚报·近日，经重庆市委批准，重庆市纪委监察委员会对原党委副书记、重庆安全技术职业学院院长杜晓阳进行了立案审查、监督调查。

《观点新闻》记者发现，退休仅一个月的官员犯罪中特别提到，他借机将个人档案转移到主管单位，篡改和伪造了32份个人档案。

近年来，官员们粉饰了他们的简历，以获得晋升，享受更高的待遇，从年龄到教育甚至工作经验。最终等待他们的不仅是公众的笑柄，也是党纪国法的严惩。

近日，重庆市纪委监委发布消息，重庆安全技术职业学院原党委副书记、院长杜晓阳被开除党籍。上一次，这个名字出现在公众视野还是在今年4月份，杜晓阳涉嫌严重违纪违法，接受纪律审查和监察调查。从公开履历来看，仅在此一个月前，杜晓阳刚刚退休。

在最新通知中，杜晓阳被指控严重违反政治纪律、政治规则和群众纪律，以党和国家对学生的相关资助政策为自己的致富途径；违反中央八项规定的精神，接受许多下属的礼物。

她还违反了组织纪律，不如实报告个人事项，借机将个人档案转移到主管单位，篡改和伪造了32份个人档案。

此外，杜晓阳利用职务上的便利为他人谋取利益，收受涉嫌贿赂的财产，非法占有涉嫌贪污的公共财产，以单位名义私分国有资产。

近年来，在落马官员身上发现档案欺诈并不少见。前乌鲁木齐市委书记李志是新疆第一位被指控年龄欺诈的省部级官员。中央纪律检查委员会通知他档案欺诈，隐瞒他的真实年龄。

五假副部卢恩光在年龄、入党材料、工作经历、学历、家庭状况等方面全面造假。就连卢恩光这个名字后来也改了。

河北省共青团石家庄市委前副书记王亚丽，除性别外，档案中的其他信息都是假的，90多枚公章中有三分之一以上是假的。

自2014年以来，中央组织部发布了多项制度，并进行了专项核查，整改干部简历，防止疾病晋升。

仅2014年10月至2016年6月，各级组织人事部门通过取得原户籍材料、学位认证、物证鉴定等方式对64进行了审核.5万人的信息；针对档案材料不完整的问题，补充完善了2549万份材料。

据《人民日报》消息，在共计12轮中央巡视中，抽查2.5万多份干部档案，5万多份.提拔任用材料3万余名干部，499名有档案造假问题的干部依规依纪处理。

截至2017年，仅河北省衡水市就有97人因不符合资格条件而未获批准，69人因三岁、两历、一身份、档案变更涉嫌欺诈等原因暂停批准或未获批准；33名干部因举报被暂停晋升。

2014年1月，中共中央印发修订后的《党政领导干部选拔任用条例》。第八条第四款明确提出，提拔党政领导职务的，一般应当具有大专以上学历，其中局级以上学历。

本规定的出台，让部分官员将粉饰简历的内容从修改年龄、注水工作经验转移到学历、职称上。

深圳市前副市长徐宗衡被发现是美国国际东西方大学的工商管理硕士，这是野鸡大学的全部文凭。

江西省前副省长胡长清东窗事件发生后，学历欺诈的真相也公开了。档案中的北京大学函授毕业证书和北京大学法学学士学位证书最初是从街头小贩那里购买的，北京大学也特别澄清了这一点。

前明星市长、广东省中山市前市长李启红于2009年被媒体曝光。她只有小学文凭，但在广东省委党校有研究生文凭。从她在各种场合的演讲来看，只要不是秘书起草的演讲，她就语无伦次，经常不知所措。

山西河津市住房和城乡建设局原局长薛新民篡改档案11次。在招聘、转岗、入党、晋升、户籍登记等过程中，他先后填写了不同的出生日期和工作时间，但小学毕业后伪造了学籍档案，谎称本科毕业。

2017年2月，国家安全生产监督管理总局原局长杨栋梁因贪污受贿一审被判处有期徒刑15年。

半年前，中中组部通报了五起典型的干部人事档案造假案件，杨栋梁的名字赫然在列，他曾介入两起档案造假案件。

通知称，杨栋梁花了三年时间帮助企业主之子伪造档案，并从天津调到国家安全监督管理局担任秘书。

2012年，杨东营企业主叶宝林的请求，杨栋梁将儿子叶玉鹏从天津市政府办公厅借至安监总局值班室。2014年2月，已调离天津、担任国家安全监督管理总局局长的杨东梁多次派人到天津协调处理叶玉鹏档案问题。

最后，叶玉鹏档案的出生日期明确为1976年，入伍经历被删除。其档案简历伪造为天津市政法学院学生、天津市交通管理局交警、天津市政府办公厅工作人员三部分。同年7月，杨东梁调到安全监督管理局，9月晋升为办公厅保密办公室副主任。

此后，杨东梁违反省部级领导干部秘书管理规定，知道叶玉鹏教育不符合秘书要求（必须具备全日制本科以上学历），仍欺诈，名义上报中央组织部同意安排监管政策法规干部作为秘书，实际秘书工作由叶玉鹏承担。与此同时，杨东梁收到了叶宝林的巨额财产。

2015年10月，中央纪委在通知杨栋梁被双开的消息时，还提到非法选择秘书并收受财产。

此外，自2000年7月以来，杨栋梁受原同事周梅谦请求，向时任天津市经济委员会副主任的狄俊霞等人打招呼，安排周梅谦女儿周杰担任华泽公司财务部会计，并指示狄俊霞伪造周杰担任华泽公司财务部部长的经验，非法将时任普通企业职工的周杰转入天津市国资委。

2000年7月，杨东梁担任天津市委工业工作委员会副书记、市经济委员会主任。自2001年3月起，他被提升为天津副市长。

杨东梁晋升后，周杰先后担任天津市国有资产监督管理委员会经营预算办公室副主任、主任、财务监督经济运行办公室主任、总会计师（副部门级）。2015年12月，迪俊霞、周杰因档案欺诈被天津市纪律检查委员会立案检查。

据媒体统计，官员档案欺诈主要集中在年龄、服务年龄、党年龄、教育、经验、身份信息上。特别是年龄、教育等硬杠杆，由于在干部晋升任用过程中发挥了重要作用，需要集中注意力，避免有人档案欺诈。

从以往案例来看，档案造假的时间节点是干部选拔任用前后，干部跨区调动期间。

篡改档案将面临什么样的惩罚？《中国共产党纪律处分条例》第六十七条自2016年1月1日起明确规定：

情节严重的，给予警告或者严重警告：

(一)违反个人有关事项报告规定，不报告或者不如实报告的；

（二）在组织进行谈话、函询时，不如实向组织说明问题的；

（3）未如实填写个人档案资料的。篡改、伪造个人档案资料的，给予严重警告；情节严重的，撤销党内职务或者留党检查。入党前隐瞒严重错误的，一般除名；入党后表现良好的，给予严重警告、撤销党内职务或者留党检查。

此外，我国《干部档案工作条例》规定，根据情节的严重程度，对档案材料进行修改、划分、抽取、更换，直至纪律处分。属于虚假公济私人的，依照违反《中华人民共和国档案法》的规定处理。

根据《中华人民共和国档案法》第二十四条的规定，县级以上人民政府档案行政管理部门和有关主管部门应当依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

近年来，随着官方信息宣传的逐步实施，目光敏锐的网民也发现了一些技巧，如10岁工作和14岁入党。即使在官方解释输入错误后，也很难平息公众的问题。

2017年11月19日，山西省太原市委组织部在《太原日报》上发布了68名拟任干部。据报道，太原市人民代表大会常务委员会研究办公室新闻宣传部主任张立军10岁，14岁入党，引起社会质疑。

当天下午，太原市宣传办公室的工作人员表示，该部门的工作人员犯了错误，导致计算机信息输入错误，已得到纠正和重新宣传。

2017年7月31日，河南省周口市丹城县副县长尹雪明的简历被网友截图发布。出生日期显示为1969年2月出生，1984年1月工作。根据转换，尹雪明只有15岁，用人单位被嘲笑为涉嫌使用童工。

丹城县政府办公室解释说，尹雪明本人提供简历，不排除输入时的错误。随后，尹雪明在政府官方网站上的出生年份改为1967年。

干部任前宣传，作为组织面向社会的重要信息披露，应认真对待。相关人员必须谨慎，避免类似错误。

对于有疑问的官员，我们不能轻易推诿输入错误。作为政府信息披露部门和负责干部任免的有关机构，应当严格审查。一旦发现简历欺诈行为，必须追究有关人员的责任。如果只是录入人员的疏忽，也应遵循懒惰的风格，不仔细追究相关责任。

只有严格控制信息公示，用完整的制度形成威慑，才能从源头上杜绝简历造假，防止后患。

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