学校是不能随便处理每个学生的档案的，而是根据每个学生提供的接收函来发派档案。
每个毕业生个人档案有三种情况：一是公务员，事业单位，国有企业，银行等公字头单位，有调档权限，单位本身就可以办理接收函，如果被这些单位录取，单位会办理接收函给毕业生，毕业时毕业生拿接收函交给学校，那学校就会按接收函的地址内容出报到证，同时档案也会派发到该单位。
毕业后能办理报到证吗？
第二种情况是去私有企业，民营企业，外企等公司类单位工作，这一类单位没有档案接受权限，毕业生可以选择去单位所在地人力资源市场办理接收函，人才市场也会办理接收函，学校会按接收函把档案派发到人才市场，档案归人才市场保管。这样的好处是毕业生的户口可以随档案迁移到所在城市，成为城市公民，以后会享有各种便利，不会再被当做外来打工人口对待。
第三种是最方便，档案户口回生源地。 生源地就是高考时候你的户口所在的地方。如果你毕业时没有找到第一种公有单位的工作，又不想费事把档案保管到人才市场，或者你还没有打算好以后长期在哪个城市工作，那么直接选择回生源地，那么学校会直接给你生源地的报到证，同时把你的档案发排到生源地所在地级市的人力资源和社会保障局，你的档案一直会在那里保管。这种情况要注意，你不一定是回生源地城市工作，你可能在任何一个城市的任何一个公司工作，但是请务必持报到证先去生源地的人力资源和社会保障局报道，这样才有所谓的干部身份，可以定岗定级，以后万一再进入到公有单位工作，就可以有干部身份，没有报到证的，或者没有去报道的，干部身份可能就找不回来了，也就是说，你以后万一被国有企业招聘做某国有公司总经理，那你就没有科级，处级等相应的待遇。
以上三种是出报到证的情况。
还有办理暂缓就业，可以暂缓档案两年，这两年内你的档案放在省大学生就业指导中心保管，两年内可以以应届生身份考研，靠考公务员等，考上了，拿到接收函，就可以去省就业指导中心办理报到证，单位报道。如果两年后你没有去办理，那么省就业指导中心在两年期限后会把你的档案派回生源地的人力资源和社会保障局。
不管怎么样，毕业生拿到报到证要妥善保管，及时去办理报道，不然丢失掉的干部身份，可能让你几年后或者十几二十年后损失较大。
（一）毕业生首次办理就业报到证需要材料
1、学校毕业生就业主管部门上报的毕业生个人就业信息数据库；
2、有具体接收单位的，须携带经上级主管部门盖章的《就业协议书》或接收函
3、没有接收单位的，可申请回生源所在地就业，到非生源地省辖市管或区管单位就业的，需经省辖市毕业生就业主管部门盖章同意，到县及县以下单位就业的，需经县毕业生就业主管部门盖章同意；
4、直接到单位的毕业生，须携带接收单位盖章同意的协议书或接收函。
（二）毕业生二次办理就业报到证（改签）需要材料
1、由学校就业主管部门上报的毕业生个人就业信息数据库；
2、已经签发的就业报到证；
3、已签订过就业协议的，需有原接收单位同意改签的证明；
4、与新接收单位签订的《就业协议书》或接收函,请参照（一）的3和4。
（三）毕业生就业报到证遗失补办所需材料
1、毕业证原件
2、毕业生个人申请；
3、毕业学校就业主管部门的证明；
4、单位证明；
5、登报挂失证明。
（四）超过择业期的毕业生就业报到证办理
毕业生改派需在择业期内办理，逾期不再办理改派手续。
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