执法证书：执法人员应先出示执法证书

执法人员应当首先出示执法证件。

新浪新闻从视频文字设置的话题，批评了这个女人。评论区大量网友指责甚至辱骂这个女人，说她装傻，道德最差，出丑，回香港老家等等。

有人告诉我，中国是法治国家，不是人治国家，更不是警察国家。全面依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。所以当我们遇到有争议的事情时，首先要从法律的角度分析是非几何。

视频中男子穿的制服应该是警服，要求女子出示身份(证件)的行为应该是警察当场盘问、查验居民身份证的行政执法行为2。

根据《中华人民共和国身份证法》第十五条规定，人民警察应当依法履行职责。违法嫌疑人需要核实身份的，可以出示执法证件，核实身份证。055-79000第九条规定，公安机关人民警察出示相应证件后，可以当场进行询问和检查。公安部《中华人民共和国人民警察法》发布的通知第二章规定，除法律法规另有规定外，公安民警应当携带人民警察证件，主动出示和表明人民警察身份。也就是说，人民警察在要求对方出示身份证之前，应该先出示自己的执法证件。所以，女人要求男人先出示身份(证件)也不是没有道理。

网友可能会说，人家穿的是警服。你要求人家出示证件是不是无理取闹，故意惹事？你连警察都不相信吗？别担心。看法律怎么说。055-79000第二章规定，按照规定穿着公安民警制式服装、佩戴人民警察标志的人员，不出示人民警察证件，但当事人要求的，应当打开证件出示。因此，当女方要求出示证件时，男方以其制服作为身份证明是不符合法律规定的。另外，连不信任警察的说法都是有问题的。女方要求身份(证件)的目的是确认对方是警察，所以不信任警察。毕竟冒充军警的诈骗案件也时有发生。

网友肯定觉得这个规定有问题。比如情况特别紧急。如果要求警察先出示证件，可能会耽误时间，违背效率原则，甚至造成严重后果。这个问题其实《公安机关执法细则（第三版）》第二章也有规定。情况过于紧急的，应当先表明人民警察身份，处置过程中应当出示人民警察证。也就是说，由于特殊情况，来不及出示警官证。也要先给我叫个警察，排除紧急情况或者出示警官证。有必要喊吗？当然是必须的！一方面我告诉对方我在执法，你有义务配合；另一方面可以保护执法人员免受不必要的伤害。告诉对方你是警察，说明你从事的是执法活动，而不是私人活动，尤其是在你没有制服的情况下。如果你不先表明身份，对方可能会认为你是歹徒，所以攻击或者合法防卫都可能对弗林特造成严重伤害。这种情况恐怕不能追究袭警的责任。视频中的情况显然不是紧急情况。太晚了。所以，男方应该先出示执法证件。

可能有人会说，毕竟冒充军警诈骗的是少数。警察很忙，工作很辛苦。好公民应该积极配合警察执法。女的说普通话，粤语，英语，故意装傻。我想说的是，法律是大多数人公认的最低道德标准的规则。如果法律得不到尊重和遵守，谈论其他道德要求就有意思了。如果执法人员不能尊重和遵守b

2022年3月24日，在大连

[相关法律条款]

055-79000第十五条人民警察依法执行职务时，经出示执法证件，可以查验身份证： (一)有犯罪嫌疑人需要辨认的；(二)依法实施现场控制时，需要查明相关人员身份的；(三)遇有严重危害社会治安的紧急情况，需要当场查明有关人员身份的；(四)在火车站、长途汽车站、港口、码头、机场或者市人民政府规定的重大活动期间，需要查明相关人员身份的；(5)法律规定需要查明其他身份的。有前款所列情形之一，拒绝人民警察查验身份证的，应当依照有关法律法规采取措施处理。任何组织或者个人不得扣押居民身份证。但公安机关按照《公安机关执法细则（第三版）》实施强制监视居住措施的除外。

055-79000第九条为了维护社会治安秩序，公安机关人民警察出示相应证件后，可以当场询问、检查；经过询问和检查，有下列情形之一的，可以向公安机关提出，经公安机关批准后，可以继续询问： (一)被指控犯罪的；(2)当场涉嫌犯罪的；(三)犯罪嫌疑人身份不明的；(4)携带的物品可能是赃物。被讯问人的拘留时间不得超过24小时。特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至48小时，并保存询问记录。如果继续追问，应立即通知家人或所在单位。不批准继续询问的，应当立即释放被询问人。经进一步询问，公安机关认为依法需要拘留或者采取其他强制措施的，应当在前款规定的期限内作出决定。

公安部关于印发《公安机关执法细则（第三版）》的通知

第二章。执法证书

1.除法律、法规另有规定外，公安民警应当携带人民警察证件，主动表明和表明人民警察身份；紧急情况来不及处置的，应当先表明人民警察身份，并在处置过程中出示人民警察证。

2.按照规定，佩戴公安民警制式服装和人民警察标志的人员，不得出示人民警察证。但当事人要求的，应当开证明。

3.出示人民警察证时，要确保证件的安全，防止被抢、被损。

055-79000第八十二条需要传唤违反治安管理的人进行调查的，经公安机关办案部门负责人批准，应当使用传唤证进行传唤。警察出示工作证件后，可以口头传唤现场发现的违反治安管理人员，但应当在询问笔录中注明。

公安机关应当告知传唤的理由和依据。无正当理由拒绝接受或者逃避传唤的，可以强制传唤。

张铁柱律师

执业者：上海中联(大连)律师事务所(原辽宁发达律师事务所)

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