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丰县八子女事件发生后,江苏省党委和省政府高度重视,要求和指导徐州迅速查明事实,依法认真处理,有效维护群众权益,及时响应社会关切,省有关部门参与调查工作。2022年2月17日,省党委和省政府成立了一个调查小组,进行全面、深入的调查和检查。自事件发生以来,调查人员除了在我省进行调查外,还前往云南、河南等相关省份进行实地调查,参观了4600多人,查阅了1000多份档案材料。调查处理通知如下。
一、关于丰县生八孩女的身份认定
20222001年1月27日,社交网络平台上流传了丰县生八个孩子的女人的相关视频。经核实,视频中涉案女子的户籍名称为杨,丈夫为董,住在江苏省丰县欢口镇董集村(后入李庄行政村)。根据2000年6月董集村委会会计邵出具的董某民、杨某侠婚姻登记申请材料,公安机关获得了杨某侠来自云南省福贡县亚谷村的线索,并立即组织警力赶赴云南,与当地警方合作,重点关注福贡县亚谷村,在周边乡镇参观杨某侠,让相关群众识别杨某侠的婚姻登记照片和现实生活照片。据某某(亚谷村原村干部)介绍,杨某某可能是村里的小花梅(父母已故)。根据进一步调查访问获得的线索,公安机关在河南省项目城市找到了小花梅的同父异母、同父异母、同父异母、同母异母、同母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母异母DNA检查比较的结果是,普马、杨、光都符合生物亲子关系。2月13日,公安部物证鉴定中心对桑(小梅叔叔)、李(小梅叔叔)、沙(小梅阿姨)、李(小梅阿姨)进行了血样。DNA检验比较与杨某侠一致。2月20日,公安部物证鉴定中心再次对上述检验对象的检验材料进行了比较,检验结果与以前一致。综合DNA检查比较,查阅云南省小花梅户籍登记簿和调查访问,认定杨是小花梅(户籍名称为小花梅,出生日期为1977年5月13日,云南省福贡县亚谷村)。
针对“董某民、杨某侠结婚证照片上的女子与杨某侠不是同一人”的问题,公安机关调查发现,杨某侠近照系从抖音视频中截取,经修图后流传到网上,与实际容貌有差异。同时,受年龄增长造成的皮肤老化、毛发退化、脂肪组织液化以及牙齿缺失等因素影响,杨某侠容貌也发生了变化。2月22日,公安部物证鉴定中心人像鉴定,杨某侠与董某民结婚证照片与杨某侠在云南第一次结婚照片、网传视频截图杨某侠照片、杨某侠身份证照片、杨某侠近照反映出的人像特征相同,认定为同一人。
针对杨某侠可能是四川失踪女子李颖的问题,公安机关进行了专项调查。江苏省公安机关会同四川省公安机关对李颖的母亲和杨某侠进行了调查DNA结果排除了生物亲子关系。南京医科大学司法鉴定所对李莹的母亲和杨某侠进行了检查比较DNA经过测试和比较,生物亲子关系仍然被排除在外。2月20日,经公安部物证鉴定中心鉴定,李颖母亲与杨某侠的生物亲子关系再次排除在外。因此,杨某侠和李颖不是同一个人。
二、关于小花梅从云南省福贡县到江苏省丰县的过程
经走访,福贡县亚谷村村民、小华梅叔叔、阿姨等亲属和知情人士反映,小华梅于1980年从云南省福贡县匹河乡普洛村到子里甲乡亚谷村,1995年嫁给云南省保山市,1997年离婚后回到亚谷村。小华梅的亲戚和村民反映,他们回到村子后的言语行为异常。调查走访中,群众反映,1998年初,小华梅从亚谷村被桑某妞(女,1974年7月出生,云南省福贡县人)带到江苏省东海县。经调查,桑某妞于1995年嫁给东海县时(1955年4月出生)。2000年12月,桑某妞和石某忠因其他拐卖妇女儿童罪被判处五年零七年有期徒刑。
2022年2月6日,公安机关对桑某妞、时某忠涉嫌拐卖小花梅的犯罪行为立案侦查。据桑某妞、时某忠与徐某东(男,1965年11月出生,江苏省东海县人)供认,1997年底,时某忠与徐某东商议,由桑某妞帮徐某东找一个媳妇,但需要花钱,徐某东表示同意。据桑某妞供述,1998年初,她以给小花梅介绍对象、看病为由,将小花梅带至东海县卖给徐某东,收取现金5000元。根据徐某东的供述和邻居的陈述,1998年5月初的一天早上,徐某东和小花梅一起生活了三四个月,发现小花梅不知道去哪里。他请邻居和亲戚一起找两三天。后来,徐某东向石某要求2000元赔偿。
公安机关就如何从东海县到丰县到丰县进行了深入调查。经过进一步审讯和深入挖掘,董某民解释说,1998年6月,小花梅的父亲董某通过刘某柱(丰县欢口镇人)的介绍花钱购买。经审讯,刘某柱供认了犯罪事实。公安机关先后逮捕了霍某渠、霍某德(均为丰县欢口镇人)、谭某庆、李某玲(河南省夏邑县人)。根据四人的解释,谭某庆和李某玲夫妇在夏邑县罗集镇经营的酒店发现落在这里的小花梅被收留一个月,卖给在酒店附近工作的霍某渠和霍某德。他们把小花梅带回丰县,刘某柱介绍后转卖给董某。相关犯罪事实仍在深入调查中。
20002006年6月,为办理结婚证,董某民向村委会会计邵某征求婚姻状况证明时,建议将杨某英改为杨某侠。欢口镇民政办工作人员根据董某民自报的信息非法办理结婚登记,将结婚日期登记为1998年8月2日、杨某侠(因笔误将杨某侠写成杨某侠)。据董某民介绍,2011年3月,杨某在欢口镇卫生中心生下第二个儿子时,将产妇信息登记为杨某英。卫生中心要求提供新生儿母亲的身份证。他的父亲董某要求有人做一张杨某英的假身份证。2020年11月,董某民申请为杨某定居,以申请生活津贴。公安机关按照规定将杨某定居DNA信息输入全国公安机关查找被拐卖/失踪儿童信息系统DNA数据库比较,没有比较。2021年4月14日,欢口派出所按照无户籍人员登记的规定,为其办理镇集体户籍和身份证,并按结婚证上的姓名和出生日期登记为杨,出生于1969年6月6日。董集村干部和村民证实,杨、杨的名字经常混用,实际上是同一个人。
三、关于杨某侠(小花梅)的精神和身体状况
据董的供述和几位村民介绍,1998年6月,杨刚到董家的时候,基本上可以照顾自己,和别人交流,但有时候会有痴笑、眼神呆滞等表现。董说,杨告诉自己,她的家乡在云南省福贡县亚谷村。据董(杨的长子)介绍,小时候妈妈有时候会接她上下学。据董的亲属介绍,2012年杨生下第三个儿子后,精神障碍症状逐渐加重。20222000年1月30日,经徐州医学专家会诊,杨被诊断为精神分裂症。2月19日,南京脑科医院司法鉴定所得出结论,杨患有精神分裂症,受当前精神状态影响,难以正常接触和沟通。2月20日,省公安部委托中国政法大学证据科学研究所(法院科技研究所)进行审查和鉴定,结论一致。目前,杨正在医院接受治疗。
入院检查结果显示,除精神和牙齿疾病外,杨没有发现其他疾病。2月4日,徐州口腔医学专家对杨进行了口腔检查CBCT读片认为,杨某侠口腔卫生长期较差,患有牙周疾病,未进行治疗,部分牙齿逐步脱落。2月9日,经南京市口腔医院专家再次诊断,杨某侠患有重度慢性牙周炎,认为重度牙周炎可导致牙齿松动脱落。2月20日,省公安厅委托北京大学口腔医学院、首都医科大学北京口腔医院、浙江迪安鉴定科学研究院3名专家对杨某侠牙齿状况进行会诊,结论为杨某侠患有重度慢性牙周炎,未发现外伤致牙齿缺失的客观证据。
四、杨某侠(小花梅)生八个孩子
杨某和董某民共生了8个孩子。户籍信息显示,长子董某港出生于1999年7月,次子2011年3月出生,三子2012年4月出生,四女2014年11月出生,五子2016年5月出生,六子2017年5月出生,七子2018年11月出生,八子2020年1月出生。徐州市公安机关将与杨某、董某民共生8个孩子DNA结论是,8名子女与两人有生物亲子关系,然后委托南京医科大学司法鉴定所进行检查比较DNA结论是一致的。2月20日,经公安部物证鉴定中心检查鉴定,结论仍然一致。
调查发现,1999年杨生下第一个孩子后,采取了节育措施。到2010年,董和杨没有生育,节育措施失败,2011年至2020年又生了7个孩子。基层计划生育工作人员未能认真履行跟踪管理、服务指导、信息收集等职责,并承担失控责任。
针对小华梅第一个孩子董某港出生于1997年,经公安机关调查,发现欢口镇有两个同名董某港的人,其中一个出生于1999年,是杨的长子;另一个出生于1997年,是邻村人,现在在外打工。
五、关于董某民等人涉嫌犯罪的情况
20222017年1月31日,公安机关以涉嫌非法拘留罪对董某民进行了调查。根据董某民的亲属和村民证人的证言、检查、司法鉴定、书证、铁链等物证以及董某民的供述,自2017年以来,董某民在杨某发病时实施了绳索捆绑、铁链锁颈等虐待行为。2022年2月18日,公安机关以涉嫌虐待罪向董某民提交检察机关批准逮捕。2月22日,丰县人民检察院认为犯罪嫌疑人董某民虐待家庭成员情节恶劣,以涉嫌虐待罪批准逮捕。公安机关将对涉案犯罪事实进行调查取证,包括涉嫌收购被拐卖妇女。
21月22日,丰县人民检察院批准逮捕犯罪嫌疑人桑某牛、石某忠涉嫌拐卖妇女。公安机关将继续对涉案犯罪事实进行调查取证。
公安机关已立案并采取刑事强制措施,继续对犯罪嫌疑人徐某东、刘某柱、霍某渠、霍某得、谭某庆、李某玲进行调查取证。
依法严惩涉案嫌疑人。
六、关于医疗救助的情况
20222001年1月28日,徐州市、丰县卫生部门将杨送往医院检查治疗,丰县政府安排人员陪同长子董在医院。目前,杨的疾病治疗正在积极进行中。
省有关部门督促指导徐州按照《民法典》、《未成年人保护法》和《社会救助暂行办法》,成立爱心母亲小组照顾未成年子女,对杨及其未成年子女指定监护人,落实生活津贴、社会保障政策和家庭生活护理、教育资助、护理援助等具体措施。
七、处理党员干部和公职人员的失职行为
经纪检监察机关审查调查,责令徐州市委、市政府进行深入审查,依法处理有关责任单位和责任人员。
丰县党委书记娄海,违反工作纪律,工作不负责任,存在形式主义、官僚主义,维护群众合法权益,在精神障碍患者治疗、计划生育管理工作中失职,未认真组织核实事实,批准虚假信息通知,造成严重不利影响,决定撤销党的职务,撤销政府。
丰县党委副书记、县长郑春伟,违反工作纪律,工作不负责任,存在形式主义、官僚主义,维护群众合法权益,精神障碍患者治疗、计划生育管理失职,未认真组织核实事实,同意发布虚假信息通知,造成严重不利影响,决定给予严重警告处分,免除党,责令辞去县长职务。
丰县委常委、宣传部部长苏北,违反工作纪律,工作不负责任,未认真核实事实,发布虚假信息通知,造成严重不良影响,决定给予党内严重警告和免职。
丰县人民代表大会常务委员会副主任孙寸贤在担任丰县副县长期间,违反工作纪律,存在形式主义和官僚主义,对计划生育和卫生工作不负责任,在精神障碍患者的治疗和救助以及计划生育管理中履行职责不力,失去管理,决定降级政府事务。
徐州市妇联党组成员、副主席高伟担任丰县卫生委员会主任期间,形式主义、官僚主义
严重,工作严重不负责任,在精神障碍患者救治救助、计划生育管理工作中严
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