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联动立法能否杜绝年年有证件
在一个网络平台上,很多商家会以搞笑趣味证件的名义出售证件件。
□法制日报全媒体记者蒲晓雷
王英林在北京一所大学学习,他承认自己在考上研究生后越来越意识到本科学生证书有多有价值。
以前读本科的时候,学生证可以享受优惠,无论是去景区、看剧还是看电影。现在,研究生学生证不行,全价票都买了。王英林说。
正是因为有价值,才出现了假学生证的问题。对于假学生证的泛滥,故宫博物院院长山吉祥曾在演讲中开玩笑说,总有假学生证。如今,故宫博物院全面实施网上售票,证件书无用。但在绝大多数景点,世界半价的假学生证书仍有很大的市场。
近日,国家发改委表示,要对群众反映强烈的假文凭、假文件等重点领域的失信问题进行专项治理,严肃追究失信责任。国务院安全委员会发布通知,开展专项治理活动,严厉打击网上制售证件。
北京外国语大学电子商务与网络犯罪研究中心主任王文华最近在接受记者采访时指出,应坚持联动立法和修订的理念。今后,在立法个人信息和信用时,应修改《治安管理处罚法》、《刑法》等法律的有关规定。例如,情节较轻,不需要追究刑事责任的,《治安管理处罚法》可以加强处罚。
王文华说:通过联动立法和修订,对证件问题作出更全面、更详细的规定,从而提高法律的可操作性。通过增加非法成本和法律威慑力。
有很多避免销售假道的手段
今年7月,刚从本科毕业的张阳去一些景点旅游时,用了自己的假学生证。
现在景区的门票太贵了,通常是几百元。学生身份证一般可以享受折扣,其中许多是半价,可以节省很多钱。此外,我从网上获得的学生身份证的质量看起来很好,出去玩了几次,都顺利通过了海关。即使被发现,补充票价,也不会有实质性的损失。”张阳说。
在淘宝网上,记者以“证件”为关键词搜索后,出现许多“证书订制”“搞笑趣味证件”的店,仅从网店的名字来看,并没有什么问题。但“很好,几乎和真的一样”“去的景点都让进了,没有被发现”等评论,却让人感觉有些蹊跷。
记者随机选择了一家商店。他一发送商品链接,就收到了店主的自动回复:你好,请加扣33××××××,你知道的(旺旺不回复)。
对于记者文件是否会被看到的询问,该店回复说,旅游没有问题,足以混淆真假。记者随机问了几个卖家,这是类似的惯例。
记者注意到,除假学生证外,平台上还有假出生证、假户口簿、假学历证书……各种各样,五花八门。
不久前,山东省胶州市公安局破获了一起大型网络制售证件诈骗案,破获了7个证件窝点,逮捕了50名犯罪团伙成员,查获了650多张证件和3000多件半成品证件。
近年来,执法部门从未放松对网络证件的打击。然而,网络证件现象仍屡禁不止,可谓年年打,年年有。
中国人民大学商法研究所所长刘俊海认为,这些违法行为猖獗的一个重要原因是假冒伪劣犯罪成本低。
“打击制售、购买使用证件等违法行为,应当在两个方面同时发力。既要加大对于制假售假者的处罚力度,也要加大对购买者的处罚力度。通过加大处罚力度,来提升法律的震慑力。”刘俊海说。
与过去相比,在网络平台上买卖证件变得更加隐蔽方便,流通范围更广,危害更大。
记者在淘宝等购物平台上发现,由于网络平台屏蔽了一些关键词,在搜索学生身份证时不会显示相关内容,但会以有趣的文件等名称为掩护,避免在聊天工具上交谈,以防被报告。
王文华指出,销售假冒伪劣买家通过改变关键词来完成交易,这不仅表明网上证件交易在一定程度上得到了纠正,也证实了没有交易就没有杀戮这句话。此外,经过多次整改,网络证件总能复活,说明网络证件管理确实很困难。
刘俊海指出,这冒伪劣产品必然会带来许多不可逆转的危害。
从经济的角度来看,使用证件会给相关经营单位造成财政损失;从社会的角度来看,假冒伪劣是不诚实的;从公平的角度来看,使用证件违反了公平了公平原则。更重要的是,制造和销售证件是违法的,严重的将构成犯罪。刘俊海说。
事实上,我国许多法律都规定了证件问题。
《公安管理处罚法》规定,有伪造、变造、买卖国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证件、证明文件、印章、买卖、使用伪造、变造的国家机关、人民团体、企业、事业单位或者其他组织的公文、证明文件的行为之一的,处十日以上十五日以下拘留,并处一千元以下罚款;情节较轻的,处五日以上十日以下拘留,并处五百元以下罚款。
此外,刑法第二百八十条伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪。
刘俊海指出,网络证件违反了《公安管理处罚法》和各行业准入法律法规,情节严重的违反了刑法。然而,网上销售证件书的现象尚未得到解决,表明监管仍存在漏洞和盲点。
刘俊海认为,网络平台络证件问题时,网络平台应承担相应的责任,提高注意义务,不能对证件现象视而不见。对那些知道销售证件书是违法的,并为其提供商业广告的网络平台,应加强处罚。
刘俊海说:平台应充分利用大数据、人工智能等技术,积极防治疑似证件商品,向监管部门和执法部门提供证件数据,协助公安、工商打击证件,实现协同治理。
刘俊海认为,要全面协调社会相关方,建立打假共治制度,充分发挥各方能力,加强政企合作,形成强大的社会治理合力,共同打击证件违法行为,实现多元化共治。景区、平台、监管部门齐心协力,共同努力,堵住漏洞。
阿拉木斯认为,不应只看到互联网技术给网络证件带来的“便利”,也要看到信息共享的可能性。
在确保信息安全的情况下,相关部门可以在信息脱敏后开放相关教育、资格和文件数据库进行验证,并通过信息共享使虚假文件显示其原始形式。在发放纸质文件时,还应发放加密和不可篡改的电子版本证书。早在2004年,中国就颁布了电子签名法,为解决这些问题提供了法律支持。阿拉木斯说。
王文华指出,网络证件问题的治理不仅要打击假冒销售,还要打击买方市场。
目前,中国对买方和用户的处罚较低,主要原因之一是不容易掌握标准。例如,伪造、变造、销售国家机关的文件、文件、印章违反了刑法,这更容易判断。对于使用假学生证书的行为,无论是行政拘留还是刑事处罚都不合适,都很难管理。王文华说。
王文华建议,促进信用立法,对购买和使用证件的公众,可以追究相应的刑事责任。
针对网络证件现象,可以采取联动立法和修订的方式,在信用立法中明确,修改公安管理处罚法、刑法等法律的有关规定,建立全面的法律制度,对整个问题进行监督和治理。王文华说。
(根据受访者的要求,张阳是笔名)关于92年高中毕业证书是否有钢印和联动立法可以结束证件书年复一年的介绍,我不知道你是否找到了你需要的信息 ?如果你想了解更多关于这方面的信息,记得收集并关注这个网站。
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