高中毕业证上有几寸照片:新《职业教育法》颁布，教育分层会加剧吗？

HOPE茶话会颁布了新的职业教育法，教育分层会加剧吗？高中毕业证上几寸照片样本如下:

主持编校/子津整理/曹晶，明明和热带鱼

【HOPE按】

4月29日，HOPE学堂（HOPE学校是一支为中等职业学生和教师服务的公益团队，期待在职业学校驻扎，希望陪伴中等职业学生成为独立、独立、自信的一年。）举办了一场以职业教育法修订对职业教育的影响为主题的在线茶话会。新的职业教育法将于当时的51年实施，并与1996年的职业教育法进行了许多调整和改变。根据最近的媒体报道，家庭关闭存在一个问题：

普职分流改为普职协调发展是什么意思？着什么？一些媒体将其解读为初中毕业后取消普通职业分流，但事实上，这是一种误解，分流仍然存在，普通地区的例子也应根据情况确定。那么，协调发展这样的说法到底意味着什么呢？

家庭关系的第一个问题是中等职业学校后的入学，也就是说，职业学校也可以上学。事实上，从数据的角度来看，现在越来越多的中等职业学校，所以政策强调帮助中等职业学校，会对职业教育产生什么影响？这也将是唯一教育理论的体现。一个相关的问题是职业本科课程，这也是许多家长和学术关系的问题。

另一个问题是校企合作。新的《职业教育法》强调间距和企业数量，这将如何影响当前的校企合作？实习和就业问题会改变吗？

为了更好地讨论这些问题，我们邀请了七位嘉宾，他们关注职业教育，从事相关的研究和实践，包括类学者陈亚龙、上海财经大学副教授苏一辉、教育和社会学研究者柯岩hope学校发起梁自存，在职业教育领域工作了17年的职业教师Julia、建筑设计师也是中德技能与社会发展研究中心的研究员徐辉。他们从不同的角度分享了自己的观察和实践。

2022年4月28日，河南省商丘市，夏邑县孔祖中专学生在了解机器人工作原理。

职业教育法新版有哪些变化值得关注？

柯岩:新版《职业教育法》最早于2008年提出(因不成熟而搁置)，2014年启动，2019年形成初稿，2021年3月获国务院批准，交全国人大审议(关于《中华人民共和国职业教育法(修订草案)》的说明)。人大常委会于2022年4月20日通过一年的调查、走访和征求意见，并于5月1日正式实施(解读)|《职业教育法》修订过程)。然而，这么长时间以来，舆论普遍不太关注，也没有人分析法律规定是否涉及硬分流。相反，教育部的一项技术规定(教育部办公厅关于做好2021年中等职业学校招生的通知)在2021年3月引起轩然大波。

通知中有一句话保持高中教育职位普遍相当，在一些省市的政策跟进中变得更加强硬。一些考生被迫被分配到中等职业学校，一些地方禁止招收三年级的复读生。在学生、家长和教育单位的恐慌下，强制转移进入了主要媒体的标题。教育部对省市的行动不置可否，有一种让风传播、观看各种游戏的态度。只要每个人都吵架，原本难以推进的改革就会有差距。2022年4月，法律姗姗来临，一言定语:这一次，我们要把职业教育的整条路修平修宽。不是过去的破路，不要怕分流；没人怕，自然也谈不上硬分流(教育部:把普职协调发展解读为初中取消后普职分流的误读)。

那在法律法规中，如何规划修平修宽呢？

首先，明确强调了高等教育的整合体系。引起分流焦虑的问题不在于中等职业学校本身，而在于中等职业学校后该怎么办。过去，技术中学和技术学校也可能保持就业导向，但这一次完全承认技术中学学位不够吃的现实，以中等职业教育为教育阶段。

随后，引导行政资源和市场企业进入高等职业教育。甚至更多的大学也可以接受大专生，拓宽中等职业学校后的出路。除学校外，还提倡企业开展岗位培训和学习，开放整个职业教育体系。这也希望企业能够重视人才培训。与此同时，教育部的权力也扩大到社会，可以利用更多的资源……另一个例子是，曾经隶属于劳动人力资源和社会保障部门的技术学校和技术学院也进入了相应的中高等体系。教育部可以协调，努力改善以往两轨的局面。

再后，一项特色设计是“学分银行”，推动不同学校之间的成绩互认。理想情况：一个学生有可能去很多地方进修，成绩记载在“存折”一样的东西上，还可能和职业资格证书打通。这和本科教育不一样，你不能又在北大学法律，又在川大学艺术，还记录到一张成绩单上。这反映出国家的价值导向：职业教育倡导平民化的“拉通对平”，本科教育倡导精英化的“掐尖分档”。

此外，我们将注意力转向县级，职业教育启蒙需要纳入义务教育阶段。这可能是为了解决县问题-乡镇学生难以参与本科竞争的现实，提供了保障性的出路。

以上可视为新《职业教育法》对学校教育改革的意志。那么，学校可能会发生什么实际变化呢？

根据我们过去的研究，学校层面的办学发展和学生个人层面的成长发展是两码事。

1980-1990在20世纪，职业学校的软硬件一般，但由于技术工人地位高，出路好，学生和家长都在争先恐后。到21世纪，教育部向职业院校发布了各种建设指导意见，学校的各项指标都上升了，但学生们普遍反映学校强，我弱，如果你真的想学习技能，你必须在毕业后跟随主人。这是因为自21世纪以来，中国的工业增殖并不依赖技术创新，也不重视技术工人，学生和教师也不把职业学校作为首选。在整体低技术的背景下，个别企业车间掌握了高技术，不愿意与整个行业和整个行业分享职业培训。

我们判断，大多数职业院校仍将遵循双高层计划的指标体系来建设自己，由于企业资源仍然稀缺，对学生的实际技能的帮助仍然无能为力。自2014年以来，一些能够与行业尖端技术相连的职业院校将扩大未来的优势，而不是被拉平。过去，具有强大企业背景的技术学校可能会进一步受欢迎，但学生改变选择的机会相对较少。企业利用职业学校学生填补农民工差距的动机仍然广泛，校企合作质量参差不齐。糟糕的实习经验实际上会导致行业劝说，学生必须考虑从事一般服务业或小企业。

20222000年5月10日，重庆商务职业学院烹饪学院学生参加了职业教育周西餐制作技能大赛。

市场资源更多渗入校园，对于参与到具体项目的学生，可能是发展的好机会；但对于学校师资的精力、兴趣和收益也造成改变，常规教学质量反而有下滑风险。这在本科院校是已经发生过的历史。当然，现有质量的教学内容也可能滞后，对学生帮助不大，再次下降也没关系。

在过去两年的实践中，学分银行受到疫情的影响，看不到效果。但总的来说，至少需要两轮学生(6年)才能明显改善，才能打通各高校的壁垒，放弃本位利益，相互认可。

在县级规模上，职业教育很可能与最近的全国统一市场政策联系在一起，打破了县内半自给自足的劳动因素循环。对于关键节点的县来说，这可能是一个收入机会；但更多的腹地县可能面临新一轮的低端劳动力提取。

从普职分流到协调发展

梁自存:共享一个数据:2020年，约有40%的初中毕业生进入中等职业学校，2021年，这个比例降至35%左右。现实中所谓的普职分流不是1:1的状态，所以我们可以看到很多媒体内容都是误导性的。我觉得普职分流还会继续，但这次用了一个词叫协调发展。我对协调发展的理解是，各地的职业教育有更多的运营空间。那么，更多的运营空间是否有助于地方政府制定更好的政策来满足学生的教育需求呢？我觉得需要进一步观察。

Julia：过去，我们一直以职业教育为层次教育，这是低人一等的。我们觉得职业学校的学生似乎是高考的失败者或被淘汰者。这种刻板印象一直影响着职业教育的地位。这项法律将层次教育改为类型教育，这绝对是提高职业教育地位的好事，值得庆祝。

但是这样的变化如何真正带来职业教育教学理念和师生关系的改善呢？这几年工作的时候，脑子里有两个字很深，一个是挫败感，一个是刻板印象。

挫折感意味着职业学校的老师认为学生在课堂上状态不好，学生不上课——给这样的学生上课，他们没有成就感。在这种情况下，教师特别容易产生职业倦怠。从学生的角度来看，他们认为教师更以自我为中心，不考虑学生的接受程度。学生们会口头承认自己有问题——没有问题，他们怎么能来职业学校呢？他们会说我们学习懒惰，我们不努力工作，甚至有些学生说，一定要责怪自己啊，他们不好，不能进入一所好学校，只能来到这所垃圾学校，有些学生说，我基本上浪费了。我直观地觉得，虽然老师和学生会有温暖的情况，比如课后他们会交流，老师也会说学生似乎只是学习不好，其他方面可以，但课堂关系实际上是相反的。老师的挫败感越来越深，甚至把挫败感变成刻板印象——学生真的很差。

职业教育法的修订可以促进职业教育吗？如何让每个人都意识到教学和概念上是否存在一些问题？社会结构是否存在一些问题？为什么你一定认为职业学校的学生很差？你用什么标准来判断他失败了？为什么他的智力很低？这个标准是什么？

另一方面，如果我们仍然专注于考试制度，通过文凭水平进行职业教育，我们最终可能会使职业教育变形。新法律特别强调，要打开职业教育的立交桥，特别是上升渠道，做职业教育本科课程等。如果社会的整体评价体系、结构和体系保持不变，是否有可能导致学术漂移？也就是说，职业教育的大学最终无限接近本科课程，一切都模仿本科课程，做职业教育本科课程，教师教育高，硕士不够，博士，然后职称高，副教授不好，有教授。所有的标准都慢慢地符合本科课程，职业教育本科课程本身的特点在哪里？如果只有一种方法，但没有其他配套设施，社会环境仍然是这样，所谓的职业教育可能接近本科院校，不仅没有给学生带来真正的好处，甚至可能让每个人都觉得职业教育文凭或属于以下本科综合本科文凭。

如果是这样，从社会公平的角度提高职业教育的地位是不可行的。

读职校也可以上学，更公平的渠道或者只加强学历论？

梁自存：新法进一步开辟了高考渠道。然而，这一渠道一直存在。例如，从2019年到2021年，高职院校不断扩招。近年来，入学确实成为一种重要趋势。全国数据显示，中等职业学生就业比例为35%，约65%的中等职业学生升入高校继续学习，约10%的中等职业学生升入本科院校。

新版《职业教育法》是否会导致职业教育进入学术教育的逻辑吗？这取决于几个因素：

首先，入学以考试成绩为准。众所周知，初中毕业后普通职业分流主要是基于考试成绩。职业学校的招生往往比普通高中晚，所以也给人留下了印象。学习成绩差的学生似乎会进入中等职业学校，这也给社会留下了对职业学校的负面评价。

新法修订后会有变化吗？我认为有可能。从大多数家长的心态来看，是上中等职业学校还是普通高中是个问题。对于一些成绩在中间摇摆的学生来说，他们可能会考虑去职业学校更有优势。他们可以去职业教育系统中相对较好的职业学校。

因此，我认为它可能会影响一些职业学校的学生，从而在一定程度上平衡以往的学生模式，有助于改变社会对职业教育的评价。

20222000年4月29日，安徽省淮南市职业教育中心学生开展汽车维修工程。

另一方面，新法律的修订是否会影响社会评价体系的唯一成就理论？这与两个因素有关。一个是我们刚才说的如何录取，另一个仍然取决于职业教育的学生在劳动力市场上的享受
的待遇。人力资源与社会保障部制定出台了一则《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级