通许县高中毕业证号(河南通许县政府文件为空文 土地证难产拖垮民营企业)

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今年的冬天似乎比往年更冷了。在河南省开封市通许县开封华银棉业有限公司医院，雪覆盖着工厂里的大麦苗。一个裸露的车间里堆满了生锈的纺织机，在寒风中令人眼花缭乱。

开封华银棉业有限公司老员工孙鹏峰表示：在搬到新厂之前的几年里，公司仍然蓬勃发展，销售额超过1亿元。。我不知道为什么。原来有2000多名员工的工厂突然死亡。

面对企业停产的困境，开封华银棉业有限公司负责人张全法坦言：如果你想活下去，你的债务就像一座山，你的政策是虚假的，你的融资是虚弱的，你不能活下去；如果你想死，你可以连带偿还，银行可以追债，法院可以追究责任，但你不能死。民营企业的生存生存？……”

开封华银棉业有限公司鸟瞰图霍亚平

退二进三进三

说到开封华银棉业有限公司，通许人并不熟悉。但说到通达纺织总厂，当地人会翘起大指姆。这家成立于1970年的老国有企业，曾经是当地的大型纳税人和大型就业人员。孙鹏峰于1992年进入工厂，成为他人羡慕的对象。

2000年12月和2002年12月，开封通达纺织总厂两次进行改制，成立开封华银棉业有限公司，变成了民营企业。

先天缺陷，胎儿带来沉重的负担。开封华银棉业有限公司负责人张全法介绍，公司重组前已承担2025名国有员工和3200多万元净债务。

通许县副县长郑华腾签署的《情况说明》显示，企业重组时有1081名在职和退休职工，净资产为690万元。

按照通办20102号文件精神，县内工业企业可自愿提出退城进园。

开封华银棉业有限公司表示，企业自愿搬迁后停产，搬出县委附近的黄金位置，来到工厂目前的产业集聚区。搬迁之路从一开始就不平坦。

如今，老工厂已成为通许县的商业地标紫荆华府。进园后，开封华银棉业有限公司租了一家工厂，另一家工厂建了一半，里面堆满了废物。

新工厂应该有一个新的天气，为什么会变成这样的场景？张全法说，新工厂只有85亩土地，远非政府承诺的150亩土地，主要是没有土地证书。这使得企业融资困难，股东缺乏投资信心，新车间建设、设备升级等工作被迫搁浅。

开封华银棉业有限公司的工人们对未来充满憧憬，等待着漫长的待命。孙鹏峰等50多名工人很幸运。他们在租厂的安彩纺织公司找到了一份新工作，但大多数工人仍然需要谋生。

工人们问，根据情况说明，老厂区9273.54万元的土地出让金，全部奖给企业用于技术改造和创新，资金为何没有用在“刀刃上”？

为什么新厂房不能建？这么大的出让金去了哪里？为什么曾经繁荣的工厂走向衰落？

霍亚平生产设备生锈斑斑

致命土地使用证

地盘扩大近一倍，技术升级也要同步推进，年销售额4亿元，利税3000万元，开封华银棉业有限公司的愿景看起来很美好。

根据2013年3月7日开封华银棉业有限公司与通许县政府签订的合同，公司新厂占地约150亩，政府在企业土地支付后三个月内办理土地使用证。

张全法表示，开封华银棉业有限公司2013年缴纳土地资金580万元，实际占地面积约85亩，但政府未办理土地使用证、建设许可证、规划证，导致企业融资困难，加上银行贷款，企业陷入绝望。

通许县国土资源局土地利用有限公司股东赵明表示，她不知道这块土地的具体情况。但是，根据有关法律法规，土地办理许可证前必须办理招标、拍卖、挂牌手续。目前，这块土地还没有办理手续，也不可能按照法办理许可证。

鉴于土地内无法办理土地许可证的问题，况说明，合同规定，通许县政府将土地转让给公司150亩，公司应在一次性缴纳征地款后3个月内办理土地使用证。经核实，2013年工业土地出让价不低于每亩6.4企业应约缴纳960万元土地款，实际只缴纳580万元，违反合同约定。因此，国土资源部门不能为公司办理土地使用证。

为什么约定的150亩土地只支付85亩？张全法表示，由于征地困难，当时政府只给企业85亩，即工厂围墙内的面积。此外，医院里还有一个钉子户，到目前为止已经种植了5亩以上的庄稼。

根据2013年7月12日和2013年9月13日加盖通许县财政局国库股公章的河南省行政事业单位资金交易结算账单，华银公司支付了580万元，用于注明土地款项。但与此同时，临时存款和临时贷款字样手动填写在账单上。另一张国内跨行大额汇款凭证显示，开封华银棉业有限公司将20万元汇至通许县产业集群区财税所，注明征地款。

通许县人民政府会议纪要

会议纪要停留在纸上

通许县政府为帮助开封华银棉业有限公司摆脱困难做出了巨大努力。根据通许县人民政府会议纪要[2016]5号，会议认为，由于各种原因，工厂土地仍未办理许可证，土地许可证和地上建筑不能为农业发展贷款提供抵押担保，导致融资能力不足，影响担保人河南宏达化工有限公司的正常运营。

该会议纪要还显示，会议议定：通许县国土局特事特办，3月内办好土地证。县财政局筹集资金保障办证费用。开封华银棉业有限公司及时抵押土地证给农发行，将河南宏大化工有限公司担保置换。通许县农发行不压贷，继续提供信贷支持。

然而，红头文件并没有生效。2017年2月19日，通许县政府主要领导在《开封华银棉业有限公司解决当前问题方案》上签署意见：请法制办公室、财政局、国土资源局共同提出具体意见，并向会议研究报告。但到目前为止，还没有研究结果。

老厂区9273.54一万元的土地出让金可以全额支付土地款。这笔钱去了哪里？

张全法算了一笔账:通许县政府扣留了旧厂土地出让产生的600多万元税款，然后将剩余的税款交给了老厂8600.91中国农业发展银行通许县支行向企业拨付1万元，一次性收回历史遗留贷款5400万元；财政直接支付新厂560万元，企业支付20万元；员工总筹款1100万元，生活费1100万元；新厂基础设施及设备搬迁改造1520万元。

钱封华银棉业有限公司的出路在哪里？

48历史老厂路在哪里？

企业陷入困境，导致了一系列连锁反应。因此，通许县成立了处置领导小组，由县工业和信息化局局长秦保金领导。秦保金和工业和信息化局的团队成员已经成为员工的老熟人，并一直在努力帮助他们解决实际困难。通过各种努力，敦促企业支付1100多万元的养老金和生活费。但仍不能完全解决问题，这是通许县的主要不稳定因素。

秦宝金介绍，由于公司管理不善、设备落后、产品技术不能满足市场要求，导致企业长期半停产、停产，企业员工流离失所。2016年，该公司租用了工厂和所有设备，但没有解决员工的养老金和生活问题。长期以来，公司工养老保险、失业保险、工伤保险、生育保险等1300多万元(2012年至2017年)。

工厂有48年的历史。老员工是开封华银棉业有限公司的宝贝。公司也想解决他们的实际困难，但他们无能为力。张全法说，他们试图放弃并申请公司破产。因为他个人保证了企业2000万元的债务，即使企业破产，他个人也必须承担连带责任。我真的想死！

由于连带偿还责任，张全法陷入了旷日持久的诉讼。2017年，开封华银棉业有限公司因无法向中国农业发展银行通许县分行申请有效抵押，被开封市禹王台区人民法院起诉。张全法作为股东，因办理例行倒贷手续而承担连带责任。在案件审理过程中，开封市两级法院以无效合同为判决依据，只有股东一人签字，张全法以拒不执行判决、裁定罪追究刑事责任。

对此，中国农业发展银行通许县支行不同意。通农发展银行201818号指出，为帮助开封华银棉业有限公司走出困境，通过企业、政府、银行协商提出振兴资产、退城进园解决方案。土地出让金9273万元以上，银行中长期贷款5400万元。通许县支行继续支持2000万元。

48历史上的老工厂在哪里？秦宝金认为，让企业摆脱困境并直接受益的方法是破产，但这需要企业主动申请。目前，政府尚未收到相关申请，并将积极联系企业负责人妥善解决后续问题。

张全法有几十年的纺织经验，在商丘开了一家经营规模数亿元的棉纺厂，仍然想求活。

如果你成功地获得了土地证书，银行贷款的死亡将会打开。目前，有现成的设备和工人，企业也有死亡的转折点。张全法表示，地方政府和金融部门需要为私营企业创造良好的商业环境。

2019年中央经济工作会议的召开，让张全法等民营企业主看到了发展的曙光。会议指出，在税收方面，减轻负担；在融资方面，调解融资困难和昂贵；在市场建设和商业环境方面，坚决打破民营企业发展障碍；在法治建设方面，保护民营企业家的人身安全和财产安全。毕业证书样本网络为您提供免费下载服务，您还可以找到图片、材料模板等设计材料，我们为您提供！