蹲一个有缘人
12月18日，应急管理部发布了《关于实施国务院许可证分离改革精神的通知》。
根据通知，危险化学品和烟花爆竹安全许可证的审批期限将大大缩短，三分之一至一半的时间将在现有法定期限的基础上缩短。危险化学品建设项目的安全条件审查期限与安全设施设计审查期限一致，从45日改为20个工作日。安全审批将变得更加简单和方便。让我们来看看通知的内容。
通知原文：
应急管理部关于落实应急管理
做好危险化学品和国务院许可证分离改革精神
烟花爆竹安全许可审批工作的通知
应急函〔2018〕265号
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团应急管理厅(局):
国务院关于在全国范围内推进许可证分离改革的通知〔2018〕35第一批106项行政审批项目许可证分离改革，其中危险化学品生产企业安全生产许可证、营业执照、安全使用许可证、建设项目安全条件审查、烟花爆竹批发零售许可证等6项安全许可证审批项目，要求优化准入服务改革管理。为贯彻国务院许可证分离改革精神，现通知危险化学品和烟花爆竹安全许可证审批。
一是优化审批流程，增强服务意识
在当地许可证分离改革的总体框架下，各地区应全面研究和协调许可证分离改革和其他授权、授权、授权、服务改革的任务。结合区域行政体制改革的实际情况，与相关部门合作，优化流程，完善要求，加强服务。
（1）减少审批期限。在保证审批质量的前提下，各级应急管理部门应研究在现有法定期限的基础上，将相关许可证发放事项的许可期限缩短三分之一至一半。危险化学品建设项目的安全条件审查期限与安全设施设计审查期限一致，从45日改为20个工作日。
(二)简化审批材料。根据《国务院办公厅关于清理证明事项的通知》(国务院发布〔2018〕47编号）要求简化和优化审批材料。企业不得要求在部门内部或系统内通过信息管理系统共享和验证的材料。依法许可，严格规范许可材料目录，不得随意增加许可材料。进一步简化许可证审批申请表。许可证审批申请中提交的其他材料以反映相关信息的，不得重复填写。
（3）促进在线审批服务。进一步推进在线业务处理，宣传审批程序、验收条件和处理标准，并公开处理进度。研究建立第一问责制、服务承诺制度和限时完成制度，认真落实责任，提高审批效率。
(4)试点优化审批环节。有条件的地区可以试点建立网上预审机制，及时推送预审结果，最终实现企业群众只跑一次。研究实施取证企业申请变更、延期换证时，书面材料合法的，可以先办理，先颁发许可证；涉及现场验证的，应当通过监督等手段完成企业验证。
二、放管结合，加强事中事后监管
（5）各地区应加强对审批事项的审查，严格防止因简化流程、简化审批材料而降低审批标准。结合政府机构改革的权力划分，明确谁批准谁监督的原则，加强对许可企业的监督核查。如果提供的材料与事实不符，不符合相关许可条件，将依法严肃查处，确保监管到位。突出对重点企业和重大风险点的检查，提高监管效率。
三、促进信息共享，加强部门合作
（6）各地区应积极推进信息共享，实现营业执照和法定代表人或负责人身份证明的在线验证。建立信用管理制度，充分发挥社会指导和舆论监督的作用，将欺诈、违反承诺或严重违规的申请人纳入信用管理，实施联合处罚。
(七)应急管理部门将按照法定程序修改有关部门的规章制度。各地区要结合当前政府机构改革，积极发扬改革进取精神，认真落实相关要求，进一步细化明确涉及的许可审查改革事项，报同级市场监管部门备案，向社会公开。
应急管理部
2018年12月5日
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