高中毕业证录取时间错误：随迁子女高中入学考试录取线高于户籍生背后：同城化招生待遇突破

随迁子女高中入学考试录取线高于户籍生背后：同城化招生待遇有待突破，高中毕业证录取时间错误样本如下：

吕新文实习生徐杰

最近，一位在四川成都生活和工作了十多年的网民通过《人民日报》的领导留言板报告说，由于他的户籍不在成都，如果孩子在成都参加高中入学考试，根据现行政策，一些高中入学线高于当地户籍候选人，他希望成都能调整相关政策。4月15日，成都双流区相关部门回应说，考生只有学生身份，户籍不在该地区，只能填写普通高中招生计划，根据高考成绩从高到低，招生计划申请人数，（录取）分数相应较高。

在这方面，一些专家在接受《涌动新闻》采访时表示，如何实现入学待遇城市化是中国长期存在的问题。地方政府应落实中央政府的相关政策，确保与城市户籍学生同等的教育权利，不得区别对待。然而，这需要逐步实现，学位的增加和教师的配备需要真正的教育投资，并应理顺机制，稳步推进。

网友表示，非户籍学生高于户籍学生，呼吁调整政策

上述网民在留言中表示，他们是成都双流区的个体经营者。他们已经在其他地方注册了十多年。他们去年在成都买了一套房子，社会保障、养老金和医疗保险都在成都。我为当地提供了十多份工作，或多或少为成都做出了一点贡献。网民说，他的孩子从幼儿园、小学、初中都在双流区学习，学生身份从幼儿园开始在双流区建立，但在高中入学考试中，因为孩子的户籍不在成都，想进入高中，与当地户籍候选人相比，或者需要更高的分数。

例如，2021年双流中学地户籍考生录取线550分，外地户籍考生录取线565分；唐湖中学本地户籍考生录取线545分，外地户籍考生录取线566分；永安中学本地户籍考生录取线508分，外地户籍考生录取线545分，相差37分。

我在成都生活了十多年，考虑过户迁户口，但我没有资格。网友认为，上述政策对长期居住在成都的外国户籍家庭不公平，希望做出调整。据我所知，许多省份已经取消了这项政策。为了保护当地户籍学生的利益，可以理解，但政策可以设定为学生身份、社会保障、生活、工作必须在成都3~5年后享受与当地学生相同的待遇，否则将获得额外的分数（更高的入学线）。该网民认为，这不仅可以照顾长期生活在成都的外国人，还可以保护当地学生的利益。

4月15日，双流区有关部门对上述网友反映的事项作出回应，称《成都市教育局关于印发的》〈2022成都市高中统一招生考试实施规定〉的通知》（成教办〔2022〕1号码)规定，原则上，在成都注册的初中毕业生原则上应返回注册地报名参加高中入学考试。考生需要在成都参加高中入学考试的，可以向学校申请，与学校注册，参加各种考试，并按照成都招生政策的规定进入高中。

双流区有关部门表示，根据成都目前的招生政策，户籍不在双流区，只能填写普通高中招生计划。入学时，根据计划数量和考试数量，根据高中入学考试成绩由高到低，招生计划申请人数较多，分数相应较高。如果你申请私立学校，录取线是一样的。

据澎湃新闻报道，成都初中招生分为统招、调招。户籍和学籍在同一招生区域，或者户籍和学籍不在同一招生区域，但选择在户籍所在地进行统一招生；户籍不在同一招生区域，但选择在学籍所在地进行招生，即招生。一般来说，招生人数远低于统一招生人数，因此招生考生需要更高的分数才能被录取。

澎湃新闻注意到，许多城市的招生政策与成都相似，对于在本市注册并在其他地方注册的初中毕业生。以广州为例。以广州为例。根据当地规定，在广州办理三年初中完整学籍、父母一方或其他监护人持有《广东省居住证》的非本市户籍初中毕业生，可申请广州市公立、私立普通高中、中等职业学校。

自2014年以来，广州高中入学考试的申请人数分为户籍学生和非户籍学生，普通公立高中非户籍学生的录取比例限制在8%。2021年，广州实施了高中入学考试新政策，普通公立高中开始提高随迁子女的录取比例，从8%调整到8%~18%。

也有一些城市试图改变。根据温州市教育局发布的《关于做好2022年温州市初中学业水平考试报名和考试组织工作的通知》，省内非本市户籍考生参加本市初中学业水平考试，享受同城待遇；省外非本市户籍考生在本市初中学习三年，学生或其父母一方（其他法定监护人）在本市取得浙江省居留证一年以上（2023年起两年以上，2024年起三年以上），享受同城待遇；不具备连续学籍和居留证条件的，可申请民办普通高中和中等职业学校。

南京还规定，在南京读初中并取得学籍的非南京市户籍农民工子女，如在南京继续深造，报名、考试、录取与南京市户籍考生相同。

随迁子女入学待遇同城化势在必行

据新华社报道，2021年12月29日，国务院常务会议提出，要切实保障农民工子女平等接受义务教育，坚持以流入地政府和公立学校为主，纳入地方教育发展规划和财政保障。严禁收取借阅费和赞助费。创造条件，为子女在流入地参加高考提供更多机会。

20224月初，17个部门联合发布了青年发展城市建设试点意见，明确指出：增加基础教育投资，完善附近入学制度，巩固辍学控制成果，逐步实现城市农民工青年子女入学待遇，让青年义务教育阶段获得公平的教育机会。

中国教育科学院研究员、教育专家朱朝晖告诉澎湃新闻，如何实现随迁子女入学待遇同城化是我国长期存在的问题。随着时间的推移，相关政策不断调整。总的来说，入学政策也在放宽。

朱认为，最新政策中的城市化是一个目标，其内涵主要是保护同等享有义务教育的权利。然而，也有一些限制因素，如城市原居民的传统观念、新学位对教育资金和场地的需求等。为促进入学待遇的城市化，各城市应尽可能降低当地入学门槛，简化程序；入学后的教育资源配置也应尽可能全面、平等。

《国家中长期教育改革与发展规划纲要》早在2010年就注意到（2010-2020年)明确坚持输入地政府管理和全日制公立中小学，确保农民工子女平等接受义务教育，研究制定农民工子女接受义务教育后参加当地入学考试的方法。

今年年初，教育专家熊丙奇曾在《羊城晚报》上写道，上述纲要发布10多年后，随行子女在流入地参加高中入学考试，部分地方仍存在机会有限的问题。这是因为这些地区缺乏促进教育公平的紧迫感，仍然实行以户籍为主的高中入学考试报名和录取制度，只对少数符合条件的随行子女开放异地高中入学考试，或者只开放申请中等职业学校和中等职业学校（五年制高等职业学校）。

熊丙奇表示，要做到这一点，有必要降低随迁子女在流入地参加中考的门槛，允许更多的高中，包括普通高中，享受与城市学生相同的中考录取机会。

然而，也有人担心，高中入学考试注册制度的实施将导致高中资源丰富的地区涌入更多的人员，占据户籍考生的教育资源和入学机会，甚至进一步影响户籍考生的高考利益。这种担忧是现实的，但需要通过进一步促进高中教育资源的相对平衡配置，调整入学指标来解决，而不是限制儿童高中入学考试的原因。熊丙奇指出。

北京教育科学研究院教育发展研究中心桑金龙等人在《中国城市流动人口子女高中入学问题初步探索》一文中表示，从长远发展的角度来看，要从根本上解决流动人口子女高中教育甚至高中后教育问题，还是要靠一系列改革的有效实施。

例如，推进户籍制度改革，逐步消除城乡二元结构，将流动人口纳入当地经济社会发展规划管理，建立覆盖流动人口、永久人口（不仅户籍）的公共教育服务模式；进一步推进跨区域入学考试制度改革，建立适应市场经济体系的新教育资源配置模式等。

校对：施鋆

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