高中文凭价值：高中纳入义务教育，高中入学考试不分流，有多难

高中纳入义务教育，高中入学考试不分流，有多难，高中毕业证书的价值样本如下：

将高中纳入义务教育，九年义务教育将成为十二年义务教育。

近年来，有许多关于延长义务教育年限的建议。最近，在浙江、广东等沿海省份等地方两会上，提出了探索十二年义务教育的想法。

高中纳入义务教育，高中均衡发展，进一步取消高中入学考试分流，让中等职业学校质量薄弱的儿童进入普通高中，成为家长心中的呼声。

然而，延长义务教育年限比我们想象的要困难得多。

在最近的地方两会上，许多代表和委员提出将高中教育纳入义务教育。

例如，浙江省人大代表、步阳集团董事长徐步云向十三届人大六次会议提交了关于浙江省实施免费十二年义务教育的建议。

另一个例子是，在第十二届广东省政协第五届会议上，来自教育界的省政协委员、华南师范大学化学学院教授徐旋建议大规模提高中学位，努力将高中教育纳入义务教育。

目前，我国大部分地区实行九年义务教育，少数省市实行十二年义务教育。

为什么十二年义务教育不普遍？这取决于如何理解义务教育。义务这个词是普及、免费、强制和平衡的。

2017全国人大和全国人大会议期间，当时的教育部长陈宝生表示，九年义务教育的普及时间不长，中西部义务教育的平衡发展仍面临许多问题，向上（学前）和向下（高中）的延伸基础不可靠。

那么什么阶段可以纳入义务教育呢？普及率(毛入学率)达到95%是前提。

2019九年义务教育巩固率达到94.8%，高中教育毛入学率达到89.5%。根据最新的2020年全国教育事业发展统计公报，2020九年义务教育巩固率达到95.2%，高中毛入学率达到91.2%，越来越接近普及目标。

看看免费的。事实上，中国有许多省份实施免费高中教育，其中大部分在中西部地区。例如，陕西从2016年秋季学期开始实施高中三年免费政策，内蒙古从2012年开始实施高中免费教育政策。

实施免费高中教育需要政府部门增加对高中教育的投资。与中西部地区相比，浙江和广东都是沿海发达省份，财政支持相对丰富。

徐步云表示，随着社会经济的发展和财政收入的增加，浙江实施12年义务教育具备了探索和积累全国经验的实际条件。建议率先将普通高中和职业高中教育纳入义务教育范围。

随着中国实现教育现代化目标，未来将继续增加对教育的投资。2019年，国家财政教育支出首次超过4万亿元，占GDP比例为4.04连续第八年保持在4%以上。

但是，要实现十二年义务教育，强制、平衡、普及、免费，不能一概而论。

什么是义务教育？宪法规定，义务教育是学龄儿童和青少年必须接受的国民教育，必须得到国家、社会和家庭的保障。本质上，国家对学龄儿童和青少年实行一定年限的强制教育制度。

孩子上高中，然后上大学，是很多家长的愿望。高中教育不需要强制保障，关键在于孩子上什么样的高中。

义务教育要使学龄学生享有同等的受教育权，必须实现均衡发展。教育家钟秉林曾表示，随着经济社会和教育事业的发展，我国教育改革已经步入“深水区”，“教育难”问题得到根本缓解，“上好学校难”矛盾日益凸显。

基础教育竞争的根本原因也在于教育资源的不平衡，如高中有重点和非重点。重点学校的存在和由此产生的择校问题是中小学生学术负担过重的重要原因之一。

在新时代，要深化教育改革，办好人民满意的教育，必须着力解决教育发展不平衡不足的问题。

公众希望将高中教育纳入义务教育也意味着孩子们可以上普通高中，而不是在高中入学考试后转移到教育质量薄弱的中等职业学校。

徐旋教授建议，国家授权广东省部分城市将高中教育纳入义务教育试点项目，甚至取消高中入学考试的转移，以减轻家长和学生的焦虑。在四川省政协第十二届五次会议第二次全体会议上，省政协委员、遂宁市政协主席杨军也呼吁过早转移普通职业，否认学生以后成长转型的可能性。

家长的担忧并非没有根据。有些地方以普通高中率和重大高中率评估初中，以本科率、一本率和清北率评估高中。家长怎么会不明白普通教育和职业教育哪个优越呢。

就像很多网友指出的，职业院校的招生目录是什么学校？社会认可的学校是什么？

那么，取消重点和普职分流可行吗？

许多学者认为，根据实际情况，可以采取措施，不再强调普职比相等，允许各地根据实际情况灵活调整普职比。

从目前的实际情况来看，简单地取消重点也是不现实的。南京师范大学教育科学学院教授项贤明指出，更切实可行的路径应将重点改为特点，培养顶尖科技人才和高级工匠，逐步解决特点。

事实上，关注分流比例的灵活调整，更重要的是关注分流后会发生什么？如何确保职业教育与普通教育同等重要？

如今，我国职业教育改革正在加强打通培养的渠道。2019年国务院印发文件，明确强调职业教育与普通教育是两种不同教育类型，在国家政策层面把职业教育定位为一种教育类型。2021年，职业教育法施行20多年来首次大修，职业教育法修订草案提出职业教育与普通教育同等重要，进一步提升到国家法律层面加以规范。

普通教育有本硕博，职业教育也是如此。教育部推进职业教育本科，建立了中等职业教育、高等职业教育、职业教育本科联系的培训体系。下一步是职业教育路径，如专业硕士和专业博士。

北京交通职业学院校长马伯义指出，在人员培训方面，职业教育体系更注重中低水平。就人才培训而言，这一水平的培训肯定是不够的。随着经济的发展和社会岗位的不断调整和整合，蓝领和白领实际上是相互关联的。职业高等教育和普通高等教育必须相互整合。

为了吸引职业教育，目前需要增加对职业教育的投资，提高职业教育的质量。

更普遍的社会共识是提高职业教育的地位，让人们认识到技术背景，也有相同的尊严、平等的社会地位和体面的收入。

考生和家长申请职业学校缺乏热情的一个关键问题，实际上是职业教育学历证书的价值认定和含金量与其他教育证书明显不同。

明确教育努力的方向，大步前进，未来可期。

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