身份证被盗,冒名注册公司,如何通过法院诉讼提起诉讼?
可以通过以下方式维权:
(一)向工商主管部门申请撤销设立登记
被冒用人应当携带身份证原件,向公司登记地工商主管部门申请撤销设立登记。此外,被冒用人应尽可能提供相应的信息,协助工商主管部门识别被冒用行为,如户籍所在地公安局出具的证明,证明身份证确实丢失;笔迹鉴定意见,公司注册材料的签名确实是他人伪造的。
(2)、提起行政诉讼
通常,向工商行政管理部门申请公司撤销设立登记的过程相对较长。假用户提交相应信息后,工商行政管理部门还需要对是否存在假用行为进行内部调查。由于政府部门的职能划分,工商行政管理部门可以采取的调查手段相对有限。工商行政管理部门在未取得足够证据或经其他当事人确认的情况下,通常不会贸然撤销公司设立登记。一些工商行政管理部门也可能忽视假用户的要求。
(i)、尽可能多地收集公司的相关信息。当然,公司的工商档案可能需要律师的帮助,而无需营业执照。
(ii)、工商主管部门未能及早起诉。
(iii)尽可能多地提供足够的证据。如果笔迹鉴定报告、公安局证明、行程证明(公司在其他地方)等证据得到充分提供,将更有利于协助法官识别虚假使用行为,这也了对案件的重视作为胜诉的奖励。
(三)向税务主管部门申请
大多数使用身份证注册公司的主要目的是利用公司从事虚假增值税发票等非法活动。为及时止损,建议直接联系税务机关,鼓励税务机关对注册公司的发票行为进行必要的审查和监督。
相关法律法规
(1)《中华人民共和国公司法》第一百九十八条规定,违反本法规定,虚报注册资本、提交虚假材料或者通过其他欺诈手段隐瞒重要事实取得公司登记的,由公司登记机关责令改正,对虚报注册资本的公司处以虚报注册资本金额5%以上15%以下的罚款;提交虚假材料或者通过其他欺诈手段隐瞒重要事实的,处五万元以上五十万元以下的罚款;情节严重的,撤销公司登记或者吊销营业执照。
(2)《公司登记管理条例》第二条规定,申请人应当对申请文件和材料的真实性负责;
我们遇到过这样的案例。
十年前,阿龙的身份证丢失被冒用注册公司。现在阿龙得知这一事实,于是向法院提起撤销公司登记行政诉讼。
法院认为:
根据《行政法》2017年的规定,自行政行为之日起20年以上,自行政行为之日起5年以上,法院不接受其他案件。
因此,阿龙的起诉被驳回。
《最高法院关于审理行政案件适用法律规范的座谈会纪要2004》第三条规定:
根据行政审判的一般理解和实践,新法实施前发生行政相对人的行为,新法实施后具体行政行为,法院审查具体行政行为的合法性,旧法律适用实体问题,新法律适用程序问题。
但以下情况除外:
(一)法律、法规或者规章另有规定的;
(2)新法律的适用更有利于保护行政相对人的合法权益;
(三)新法实体应当适用具体行政行为的性质。
本规定首先明确了新旧法从旧实体和程序的适用规则。
但同时,还规定了三种例外情形,第三种例外情形最为典型的例子就是行政处罚或行政许可案件。
最高法院认为,常利群与花垣县政府行政复议案(2016年最高法行申415号):
根据新旧法律规范的适用规则,变更登记行为是否违法是实质性问题,适用工商变更登记行为时生效的法律,即2005年《公司法》,引用2013年《公司法》法律的错误。
《立法法2015》第九十三条规定,新法不适用于生效前发生的行为,而应适用于当时的法律。
我们认为法律不追溯以往原则:
行政处罚等剥夺或限制公民权利的法律,应当参照刑法,采取从旧到轻的原则。
使用行政处罚时的规范不视为违法,新规范视为违法,应当从旧法律出发,有利于保护公民权利。
内蒙古自治区兴安盟中级人民法院认为,在润兴矿业有限公司和阿尔山工商行政管理局的行政处罚案件中(2015年兴中法行终字第40号):
新法实施后,工商登记管理机关应当按照从旧到轻的法律适用原则,引用旧规定,新法更有利于保护对方的合法权益,违反从旧到轻的法律原则。
根据上述情况,我们了解到实体从旧,程序从新是新旧行政诉讼法适用的基本原则。
案例中,工商登记虽然是十年前作出的,但当时的司法解释中已有最长五年起诉期限的规定,即便本案完全从旧,也已超过起诉期限。
一方面,起诉期间的设置是敦促当事人尽快解决纠纷,避免行政法律关系长期处于不确定状态,另一方面是防止证据缺失,难以查明案件事实。
因此,我们建议行政案件必须在起诉期间起诉,否则将失去案件进入实体审理的前提。
北京陈轩律师事务所执业律师
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