基础开挖前现场签证：施工现场签证的风险及防范措施

施工现场签证的风险及防范措施

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1、招标文件或清单设置不够严格

事实上，在建筑工程施工中，在招标文件或工程量清单的编制中可以完全解决许多不必要的现场签证问题。总结工程经验，我们可以发现工程签证事件经常发生在承包商的施工过程中，施工单位难以掌握和测量的分项工程中，如钢筋接头的数量和方法、油漆和油漆腻子、表层次数、颜色等。

建议措施：处理这些自由因素，只需在招标文件的相关条款或工程量清单中注明投标人根据实际情况考虑这些问题，并将相关费用纳入相应的项目，即可轻松避免类似签证的发生。

二、设计变更或施工图错误

设计变更是根据现场实际情况改变或改进原工程设计的不合理或错误内容。设计变更是衍生现场签证的主要原因之一。因此，审计人员需要从工程变更是否合理、技术可行、是否会对工期产生影响等方面进行全面分析。虽然一些承包商提出的变更要求在技术和经济上是合理的，但建设单位仍需综合考虑，将设计变更的期望与变更后承包商索赔造成的损失的期望进行比较，并在做出决定前仔细权衡利弊。如果设计不能保证工程质量要求、设计遗漏、图纸错误和与现场条件严重不一致，导致工程无法正常施工，则可进行设计变更。

建议措施：如果变更部分已购买、卸载或启动，审计人员只需测量或确认变更项目或修改项目，并不重复原图纸的不变内容。对于设计变更引起的材料采购签证，承包商必须详细列出材料名称、半成品或成品、规格、数量、变更日期、是否运输到施工现场、回收或替代价值。审计人员应核实签证内容和材料回收替代价值的合理性，并注意以下材料采购价值与回收替代价值之间的差额。

三、非承包商索赔签证

以停工索赔为例。承包商的停工索赔主要是指承包商对非承包商责任和合同约定范围内的风险范围以外的因素造成的经济活动。

建议措施：停工时，甲乙双方应尽快书面确定停工初始日期、实际停工人数量、型号、数量、规格、名称、规格、数量、单价等。结合实际工程情况，参照相关配额和清单规定的处理方法，区分停工成本、机械租赁费或折旧费与单价的区别，尽可能合理地申请签证。

四、额外工程签证

在建设项目施工过程中，合同以外的额外项目或业主临时决策不易计量的特殊项目往往以承包商共同认可的价格进入项目结算。

建议措施：需要说明的是，该价格一般应明确为税前造价。

五、签证(材料批价)调整建筑材料单价

建筑材料价格是影响工程造价的重要因素之一。由于市场生产、供应、销售的变化和国家政策的影响，建筑材料价格也在上涨，直接影响工程造价的波动。

建议措施：在申请建筑材料单价签证时，应注意找出哪些材料需要申请签证以及如何申请签证。对于签证的建筑材料单价，应明确所包含的各种费用，避免结算时重复计算。

六、工期(进度)签证

工期签证是指工程实施过程中因主要材料、设备进出时间和业主原因延误、暂停、延误的签证。

建议措施：在建设项目结算中，同一项目在不同时期完成的工作量不同于材料价差和劳动力成本调整。签证中应明确相应的材料价格计算原则，以避免结算过程中的争吵。

七、隐蔽工程签证

隐蔽工程是指施工完成后将被后一道工序覆盖的工程签证。一旦隐蔽工程被下一道工序覆盖，就很难处理异议，这不仅浪费了人力和资源，而且增加了成本，影响了工期。

建议措施：一旦缺少此类签证材料，将难以结算。签证材料中应特别注意的内容主要包括：

(1)基坑开挖验槽记录，真实记录其坡度系数和开挖深度；

(2)记录基本换土材料、深度和宽度；

(3)桩灌入深度及相关出槽量记录；

（4）钢筋验收记录。必须保证签证的真实性和及时性，以后不要补签。因为一旦被覆盖，再次发生争议就很麻烦了，有些还是无法揭开，即使可以，也会浪费人和金钱。双方的争执会给结算带来很多困难。

现场工程师和监理工程师必须在覆盖前签字确认隐蔽工程签证。

八、工程技术签证

工程技术签证是业主与承包商对某一施工环节的技术要求或具体施工方法进行联系确定的一种方式，主要表现形式为技术联系单。经过签字确认的工程技术签证是施工组织设计方案的具体化和有效补充，因其有时涉及的价款数额较大，故不可忽视。

建议措施：对于一些重大施工组织的临时修重大施工组织设计方案和技术措施的意见，必要时组织论证，尽可能安全、适用、经济、合理。业主只需承认此类签证的事实，工作量通常由专业成本审计师在竣工结算时计算核实

九、临时用工签证

临时用工是根据项目临时需要增加的招标计划以外的用工。

建议措施：对于临时就业的签证事项，双方应在签证通知书上确定工作内容和工作量、工作日和工作日单价。如果工作日单价为综合单价，则包括间接费、管理费和利润，并明确是否包括税。

十、含糊不清的措辞导致签证歧义

对于容易引起歧义的含糊签证，现场工程师在签字时应征求预算人员的意见，成本人员还应避免在结算过程中不允许使用单词引起的经济纠纷。

建议措施：签证内容完成后，现场工程师不得签署真实情况或真实工程量等模糊内容，必须签字确认完成或未完成的事实或工程量、材料和规格、工作日、机械台等。

十一、签证时间的轻重缓急

正常的设计变更和现场签证，以及未经批准的设计变更和现场签证，应及时规定。

建议措施：正常的设计变更和现场签证表应在有效签字人共同签字并与承包商核实费用后通知承包商实施。对于特殊紧急类别，如不立即实施会造成更大损失的签证，必须要求承包商在隐蔽部位覆盖或拆除前提出预算，并清除工程量。对于未经批准的设计变更和现场签证表，工程管理部必须督促承包商尽快计算变更签证费，并在监理和现场工程师完成工作量审核后，最迟在10天内向成本部提交完整的变更结算。

十二、停工损失签证

包括非承包商责任造成的停工、停水、停电超出间接费规定的范围。如因停工造成的工人、机械、模板、脚手架等停滞损失；临时停水、停电超过定额规定的时间；大型机械因业主资金不足、长期停工而造成的损失。

建议措施：停工时，双方应尽快签署停工初始日期、实际停工人数、型号、数量、规格、采购材料名称、规格、数量、单价等。间接费用定额明确规定的，不得另行签证。如何定义和补偿停工模板、支撑、脚手架等停滞损失是一个棘手的问题，应根据不同项目的实际情况进行补偿。双方应根据项目的具体实际情况，参照相关配额和规定，尽可能合理地申请签证。

十三、建筑材料单价签证

建筑材料价格是影响工程成本的重要因素之一，在工程结算成本中占有相当大的比例。随着建设的发展和市场经济体系的建立，由于市场生产、供应、销售的变化和国家政策的影响，建筑材料价格也在上涨，直接影响了工程成本的上涨。因此，建筑材料单价的签证价格控制尤为重要。

建议措施：在申请建筑材料单价签证时，应注意找出哪些材料需要申请签证以及如何申请签证，因为并非所有建筑材料都需要申请签证。对于签证的建筑材料单价，如果已包括保险运输杂费，应注明，以避免在结算过程中重复计算。不要将建筑工程主要材料的单价签证纳入直接费用，而只应进行价差调整。对于需要申请签证的材料单价，最好双方共同进行市场调查，如实签署材料的名称、规格、制造商、单价、时间以及是否包括保险运输杂费。还应注意不要将材料损失计入单价，因为材料损失已包含在结算套定额中。

不能计算工程量或某些特殊项目的签证

在施工过程中，往往会出现一些无法计算工程量或一些特殊项目，往往是由双方约定的具体金额签证解决的，这是允许的，但只能作为独立费用。一些承包商经常在签证表的最后写一句话：……列入直接费。”业主代表又不理解直接费与独立费的不同是前者可以参加取费，后者只能收取税金，于是签字，结算时双方发生争议，给工程结算审核造成许多人为的不必要困难。

建议：事先约定，明确直接费和独立费。

签证是建筑工程施工中不可避免的问题。签证是建设单位提倡增加合同外工程款的最有效依据。签证涉及的工程款往往数额巨大，有时约占合同金额的30%。几乎所有与施工合同纠纷相关的工程价格都涉及到签证问题。因此，承包商应高度重视边施工边签证，以便今后工程款的结算有证据。对于承包商，还应注意签证单发包人确认的问题。发包人和发包人代表往往会因各种原因拒绝在签证单上签字或盖章，甚至找不到发包人。此时，承包商应及时启动相关工程签证的索赔程序，并包人，为今后的诉讼准备相关证据。

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