办理婚姻、离婚、再婚手续的常见问题！
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民函〔2004〕76号
各省、自治区、直辖市民政厅(局)计划单列民政局，新疆生产建设兵团民政局:
为有效保证《婚姻登记条例》的实施，规范婚姻登记，方便当事人办理婚姻登记，商务国务院法制办公室、外交部、公安部、解放军总政治部等有关部门现就《婚姻登记条例》实施过程中的若干问题提出以下处理意见：
一、身份证问题
当事人不能提交居民身份证的，婚姻登记机关可以根据当事人出具的有效临时身份证办理婚姻登记。
二、关于户口簿问题
当事人不能出具户籍簿的，婚姻登记机关可以凭公安部门或者有关户籍管理机构出具的户籍证明办理婚姻登记；当事人属于集体户籍，婚姻登记机关可以凭集体户口簿或者加盖单位印章的户口簿复印件办理婚姻登记。
当事人未办理结算手续的，户籍所在地或者另一方户籍所在地的婚姻登记机关可以凭公安部门或者有关户籍管理机构出具的证明材料办理婚姻登记。
三、身份证、户口簿检查
当事人持有的户籍簿与身份证上的姓名、性别、出生日期不一致的，婚姻登记机关应当在办理婚姻登记前通知当事人到户籍所在地公安部门办理相关项目变更和必要的证书变更手续。
当事人声明的婚姻状况与户口簿中的婚姻状况不一致的，婚姻登记机关对当事人婚姻状况的审查主要依据其书面声明。
四、关于少数民族当事人提供的照片
为尊重少数民族的风俗习惯，少数民族当事人在办理婚姻登记时提供的照片是否免冠。
五、离婚登记中的结婚证
申请离婚登记的当事人有结婚证遗失的，婚姻登记机关可根据另一本结婚证办理离婚登记；当事人两本结婚证都丢失的，婚姻登记机关可根据结婚登记档案或当事人提供的结婚登记记录证明等证明材料办理离婚登记。当事人应对结婚证丢失情况作出书面说明，该说明由婚姻登记机关存档。
申请离婚登记的当事人提供的结婚证上的姓名、出生日期、身份证号码与身份证、户口簿不一致的，当事人应当书面说明不一致的原因。
六、关于结婚证和离婚证的补领
申请结婚证、离婚证当事人出具的身份证、户口簿上的姓名、年龄、身份证号码与原婚姻登记档案不一致的，当事人应当书面说明不一致的原因，婚姻登记机关可以根据当事人出具的身份证件出具结婚证、离婚证。
当事人未达到法定结婚年龄，申请补充时仍未达到法定结婚年龄的，婚姻登记机关不得补发结婚证。当事人未达到法定结婚年龄，申请补充时已达到法定结婚年龄的，当事人应当书面说明结婚登记；婚姻登记机关补发的结婚证登记日期为当事人达到法定结婚年龄之日。
七、关于海外人员、华侨、港澳台居民结婚提交材料的问题
出国人员应当按照出具的证件办理结婚登记：当事人出具身份证、户口簿作为身份证件的，按内地居民婚姻登记规定办理；当事人出具中国护照作为身份证件的，按照华侨婚姻登记规定办理。
当事人以中国护照为身份证，在内地居住一年，无法取得有关国家或者我驻外使领馆出具的婚姻状况证明的，婚姻登记机关可以根据当事人本人的有关情况和两个近亲出具的婚姻状况证明办理婚姻登记。
八、关于非内地居民双方的婚姻登记
双方均为外国人，要求在内地办理婚姻登记的，当事人可以出具《婚姻登记条例》规定的相应证明和证明材料，以及当事人承认其居民在国外办理婚姻登记效力的证明，当事人工作或者生活所在地有权办理婚姻登记的登记机关应当受理。
一方为外国人，另一方为香港、澳门、台湾居民或华侨，或者双方均为香港、澳门、台湾居民或华侨，要求在内地办理婚姻登记的，当事人可以出具《婚姻登记条例》规定的相应证件和证明材料的，当事人工作或者生活所在地有相应婚姻登记权限的登记机关应当受理。
一方为出国人员、另一方为外国人、港澳台居民或华侨，或者双方都是海外人员，要求在内地办理婚姻登记的，当事人可以出具《婚姻登记条例》规定的相应证明材料的，应当受理有相应婚姻登记权限的登记机关。
九、现役军人婚姻登记问题
现役军人的婚姻登记仍按照民政部办公厅的规定办理<军队贯彻实施若干问题的规定>相关内容通知(民办函)〔2001〕226号)执行。
现役军人婚姻登记机关可以是现役军人驻地所在地或者注销户口前永久居住地的婚姻登记机关，也可以是非现役军人永久居住地的婚姻登记机关。
十、关于服刑人员的婚姻登记
囚犯申请婚姻登记时，应当亲自向婚姻登记机关申请并出具有效的身份证明；囚犯不能出具身份证明的，监狱管理部门可以出具有关证明材料。
服刑人员婚姻登记机关可以是当事人常住户口所在地或者监狱所在地的婚姻登记机关。
附件：公安部关于《婚姻登记条例》实施的意见函（略）
二〇〇四年三月二十九日
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