基本开挖签证表：工程签证的常见问题和签证的具体处理方法

工程签证的常见问题和签证的具体处理方法

重庆工业帮助建设（集团）有限公司总工程师

工程签证文件通常包括合同以外工作的计量计价文件和工程索赔，是原工程合同的补充和改进，对工程结算价格产生重要影响。据统计，在房屋建筑工程中，签证金额与结算金额的比例为2%-5%左右；市政工程签证金额占比在5%-10%左右；其他小项目和零星项目的比例较高，甚至可以影响项目的成败。

因此，申请签证对我们每个工程师都非常重要，这也对我们的专业能力提出了许多要求。以下是我在项目中的经验和总结，在这里与您分享。

在我们的实际工作中，施工方一般会安排施工人员和数据人员负责签证相关事宜，由于不熟悉工程量清单或定额相关计量计价规则，或数据不完整，造成不必要的经济损失。

另一方面，面对承包商提交的签证单，发包人往往无能为力，盲目签字。这是因为许多雇主项目团队成员缺乏成本管理知识。作为第三方监理公司，大多数监理工程师和现场监理人员从设计、施工管理等岗位转岗，熟悉设计规范、施工规范、工程质量验收规范、施工工程质量和施工进度管理。

但不熟悉计量计价规则、消费定额、计价文件、计价程序、政府造价管理部门发布的文件通知等工程造价管理知识。因此，通过监督关闭签证是不现实的。

由于上述三方的各种原因，施工过程中签证表的质量缺陷给工程结算带来了很大的麻烦，也导致了结算纠纷。因此，为了确保签证的合理利益，必须首先解决签证质量问题。

需要注意的是，本文中提到的工程造价人员不仅指某一单位的造价人员，而且指建设单位、后续审查单位、建设单位、项目管理单位等各参与单位在项目实施过程中的造价人员。

2.1缺乏基本的签证支持

你应该签证吗？哪些项目需要签证？这是一个根本问题，也是签证管理过程中的首要问题。如果这个问题不清楚，就不能维护承包商的共同利益。

例1：承包商施工人员认为地下车库剪力墙穿墙杆是一次性消耗，应签证，与现场监理和发包人现场代表一起安装数量、长度、直径，形成签证表。

但在结算过程中，业主成本负责人提出，合同明确规定所有墙杆（包括防水止水杆）钢垫、马凳、不同标签混凝土梁柱节点成本包含在干价中，不再计算成本，因此签证表不予承认。

例2：承包商施工人员将临时设施和施工道路硬化费用提交发包人签证，发包人认为临时设施已包含在定额临时设施费用中，不予认可。

以上两个例子充分说明了签证基础支持的重要性。例1中，根据施工现场经验办理的签证违反了合同约定，最终得不到认可，努力白费。在例2中，承包商不合理，存在经济损失。

虽然临时设施费用包括在定额定价中，但施工道路硬化属于安全文明施工费用的实际计算部分，应根据现场施工情况进行签证。这两个例子都解释了施工现场人员不了解签证的最终结果。

事实上，签证是否可以确定，清单规则、配额解释、施工合同、政府成本管理文件等都是基础。你可以在这个项目上签证，也许你不能在另一个项目上签证；在A地区签证，在B该地区不能签证。因此，要了解签证是否不是一个单一的问题，必须考虑合同管理、成本管理等系统工作。

2.2签证内容不明确

签证内容不明确是在签证的情况下进行的，但对签证内容有疑问，如遗漏少、描述不清等。或者举个例子：

例1：承包商和发包人签证现场挖孔桩井圈，签证表上注明井圈直径为1000mm，高度150mm，然后就是数量等等。没有别的了。

在竣工结算中，预算员无法计算签证表的成本，并提出了许多问题：井圈是砖砌体还是混凝土？井圈的宽度是多少？如果砖砌体使用什么砖？砂浆的标签是什么？

例2：在屋面工程施工中，发包人应要求在屋面上增加水箱，但需要对上翻梁进行清洗，并在两根钢筋上焊接水箱预埋钢筋。签证表上写着清除钢筋混凝土，然后是梁的清除长度。

但在办理结算时，预算员无法计算工程量，并应用相应的清单或定额子目进行定价，应为不知道是人工还是机械的主要项目特点；此外，无论是钢筋保护层还是整个梁高范围。

以上两个例子都是签证内容不明确的表现。签证单内容明确的标准其实很简单，就是签证单内容只有一个解释，成本可以根据这个解释来计算，其实就是要明确数量和价格的问题。

通过确定签证中的收方尺寸、实践过程（项目特点）来确定价格，并清楚地描述这两个方面，自然可以确定总价金额。

2.3签证与实际情况不符

由于是现场签证，签证表的内容应与施工情况基本一致。有这样一张签证表：在基础施工过程中，人工开挖桩的排水采用管径300mm的离心泵。而该工程的桩径最大才1000mm，深度只有6m。

就排水量而言，这显然是一个不切实际的签证。无论承包商如何获得签证，这些签证材料都经不起审查，很可能在审计中被切断。因此，现场签证不仅要确保可靠的基础和明确的内容，而且要符合实际情况。

要完成合格的现场签证，必须全面控制施工技术、成本知识和管理流程。事实上，这不是由一个单位、一个职位和一种能力决定的，特别是专业成本人员的干预是非常重要的。没有成本人员的指导，现场签证是一份无法保证成本和经济的数据文件。

3.1明确签证的可靠性，并指导签证工作

签证的第一个问题是是否有基础。在此基础上，我们可以谈论它是否完美。从上面可以看出，签证是否应该是一个非常复杂的问题，这比申请签证要困难得多。我们必须了解合同、清单规则、配额规则、相关成本管理文件，并有一定的施工现场经验和施工技术储备。

3.1.1合同管理

工程造价人员的参与离不开合同谈判、签订、收集、交底的一系列管理活动。合同签订后，工程造价人员还应分析合同条款，特别是合同中涉及计量计价的条款。

不仅如此，成本人员还应做好合同披露工作，制定签证计划，提前告知您可能的签证内容，让一线施工人员知道合同范围内的工作，需要签证，项目在哪个阶段，哪个过程可能面临什么样的签证。做好预控制是成功的一半。

3.1.2计量计价规则和造价文件的收集与学习

根据合同约定的计价规范，组织学习相应的计量计价规则和相关政策文件。例如，政策价格调整、高温补贴、工程量计算规则、措施成本的相关规定等。特别是，措施成本是最关键的，签证的很大一部分是措施成本，施工人员组织施工更专业，但对于措施成本的相关问题非常缺乏，成本人员应该在这方面花更多的努力。

其次，项目实施是动态的，我们的管理也是动态的。所有调整文件、政府成本文件等成本人员应及时收集并定期组织学习。除学习外，成本人员还应根据实际情况分析政策文件对签证甚至项目成本的影响，以指导现场签证和成本控制。

3.2参加现场签证并提出意见

由于施工人员对成本构成和相关计算不够专业，签证数据不完整。通常，在签证过程中，大多数施工人员都关心实践、工艺和工程量，但他们没有过多考虑成本。没有人会问他们申请的签证是否可以返还资金，是否可以返还足够的成本。这将充分发挥成本人员的作用，参与现场签证的整个过程，不仅如果签证数据可以计算成金额，而且预测施工成本是否与签证一致。

签证不考虑成本是没有意义的。成本人员的参与可以大大提高签证的可操作性，有效控制项目成本。项目成本人员在现场签证中的参与在很大程度上避免了签证内容的不确定性，特别是在计算数量和价格方面。

3.3负责计算工程量和成本

工程量的计算也离不开专业的员密不可分。签证完成后，必须按照合同规定的规定计算工程量。如果施工人员或数据人员不能满足要求，因此成本管理是一种系统的管理。

工程量的计算不是简单的加减乘除，不仅要考虑合同条款，还要考虑一定的计算规则，现场施工人员或一般数据人员不清楚，因此工程造价人员必须负责工程量的计算和价格的计算。相同的接收数据，使用不同的计算规则，所以计算的数量将会非常不同，这也是现场签证管理中工程造价人员的重要组成部分。

3.4会签及时完成

现场签证的过程必须以签字的形式得到认可。最重要的是及时，特别是对于施工后不能再出现的项目，如土方工程、基础工程等隐蔽工程的签证必须及时。及时性是现场签证的重点。

为了保证签证的及时性，工程造价人员必须在现场签证管理中建立分类账，记录哪些签证在谈判中，哪些在实施中，哪些已经完成，需要收件人随时清楚地列出和检查，以实现签证的及时性。现场签证不是简单的签证表，而是由一系列相关文件组成的。

完整签证的内容至少应包括三个部分，即为什么签证，如何做，最终完成的数量。详细如下:

3.4.1签证报告

在签证工作发生前或发生过程中，必须通知主管或雇主，这也是签证及时性的一部分。可以口头通知，但最好以书面报告的形式通知雇主，签证工作将发生或正在发生，请雇主承认。

这是签证支持的一部分，为下一个签证提供支持。签证报告解决的问题是为什么要签证。本报告为要约，目的是要求对方承认工作内容需要现场签证，而不是在合同范围内，是双方协商的基础。

3.4.2施工方案或措施

发包人签署报告后，表示工作可以签证，但最好以施工方案的形式明确具体做法，以避免最终现场签证收件人之间的纠纷。例如，在前面打翻梁的例子中，发包人认为打保护层就足够了，施工方认为必须打整个梁高。

如果有一个计划作为支持，它将避免许多不必要的麻烦。施工方法的描述最好与组价时的清单或配额子目特征相对应，因此本工作应由成本人员参与，以实现数量、价格和流程的一致性。签证内容的具体实践反映在施工方案或措施中，与工程量和定价密切相关。

如果做法不清楚，就没有计价的依据。例如，现场增加土方开挖签证，只有一份收据，包括双方的签名、开挖草图和收据。但签证表中注明的签证内容为土方开挖。由于没有明确的实践或施工方案，成本人员在结算时不知道是人工开挖还是机械开挖，因此无法应用相关配额或清单进行组价。

对配额或清单的理解和理解是工程造价人员的基本技能。因此，工程造价人员必须检查施工方案或措施的审批，以避免因实践不明确而造成的无法定价的问题。这也提出了一个问题。签证表的内容不仅可以计算数量，还必须计算出价，否则也是不完善的签证。

这些都需要项目成本人员的参与，以发挥其指导和审计的作用。施工过程或方案编制后，双方应分析其对成本的影响，业主和承包商应对其有一个大致的了解，有利于最终结算
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3.4.3收方签证

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