建始县中等职业学校毕业证书：中等职业学生 谁在上学？

谁是中职生？调查显示，65%的中职生进入高校

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35约65%的中等职业毕业生就业，约10%的中等职业毕业生进入高等院校继续学习

在入学渠道上，对口单招比例为49.5%、3 2、五年制、中本贯通等直升比例41.6%，约8.9%的孩子选择普通高考

从实习时间来看，升本科的孩子平均只有1.8进入大专的孩子是个月的实习活动2.7就业的孩子是个月3.9个月

近年来，普职分流引起了社会的广泛关注，大有出圈的趋势。

针对普通职业分流问题，在过去的全国两会上，许多代表认为，由于时代发展、经济转型、社会变革和教育本身的发展，我国普通高中和职业高中教育招生比例普遍相当的普通职业分流政策受到了越来越严峻的挑战。

不少人建议，“普职分流”不要搞大体相当，要加强宣传引导，提升社会对职业教育的接受度和认可度，积极探索“普职融合”发展新模式，建立并完善职业教育高考制度，加快发展本科层次职业教育。

在2022年2月教育部新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子吉提出，普通职业分流仍然是必要的，只是为了促进中等职业学校的多元化发展，从以就业为导向到就业与入学并重。

中职生可以考高职甚至本科，这是有政策保障的。在2020年近2万全国中职毕业生的抽样调查中，笔者和团队试图探索哪些中职毕业生继续学习，并试图提出政策建议，确保中职毕业生升学。

65%的中职毕业生继续学习

笔者发现，升学是中等职业教育的主要去向，学生可以通过对口单招、五年制、普通高考等方式继续深造。对于没有经济担忧、想全心全意学习的孩子来说，能否上高职几乎没有问题，更多的是能否上好高职甚至本科。

根据北京大学中国教育金融科学研究所2020年全国中等职业学校毕业生抽样调查，近2万份样本中，就业比例仅为35%，约65%升入高校继续学习的中等职业学生中，约10%升入本科院校。在入学渠道上，单招和各种形式的直升机是主要的入学方式。1000多人选择普通高考，与普通高中生竞争。对于坚持毕业的孩子来说，男孩和女孩的整体入学率没有显著差异，但女孩的本科入学率（7.1%)略高于男生（5.5%）。

随着职业教育高考的推进，应用型本科和职业本科正在从中等职业学校扩大招生规模。2021年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于促进现代职业教育高质量发展的意见》，明确提出到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%。笔者估计，如果能实现上述目标，2025年以后全国中等职业毕业生直接进入本科院校的比例将大幅增加。

这意味着职业教育的立交桥已经建成，中等职业毕业生的学习道路并没有被阻断，而是更加宽阔。

职业学校毕业生，谁上本科？

那么，谁在上学，尤其是进入有吸引力的本科院校呢？借助全国抽样调查数据，我们可以回答。中等职业学校入学考试制度具有鲜明的地域特色，地域影响不容忽视。东部和中部没有太大区别。大约三分之一的儿童直接就业。大约60%升入大学，大约7%升入本科；然而，在西部，44%的儿童直接就业，只有4%的儿童能够升入本科课程。西部地区儿童的入学比例远低于东部和中部地区，尤其是本科在入学渠道方面，相应的单招比例为49.5%、3 2、五年制、中本贯通等直升比例41.6%，约8.9%的孩子选择普通高考。从专业角度看，农林牧渔、资源环境、文化艺术专业的升本率超过15%，石化、信息技术、医疗卫生、金融、贸易专业的升本率为5%-10在%之间，其他专业类别低于5%。农业、农村和农民相关专业的定位是所有专业类别中入学率最高的专业之一。

从学校类别来看，区县公立学校升本科比例最高，接近9%，明显高于省市公立中等职业学校和民办中等职业学校。在实习培训设备、双师型教师等办学条件相对于省市学校不足的情况下，很多区县中等职业学校较早形成了以升学为核心竞争力的办学模式。

另外，从实习时间来看，升本科的孩子平均只有1.8进入大专的孩子是个月的实习活动2.7就业的孩子是个月3.9一个月。10%的本科生没有实习和培训经验。未取得职业证书的儿童进入本科的比例为7%，而取得一两个证书的儿童进入本科的比例仅为5%。

是什么导致实习经验较少，没有职业证书，一些成绩较低的儿童进入本科课程？作者认为，普通职业整合是最重要的原因。

一些中等职业学校的校长明确表示，相应的入学主要招收普通高中二年级或三年级的学生。参加相应入学的儿童不从事实习，并全心全意地准备考试。一些中等职业学校甚至有入学区和非入学区，以避免影响入学的儿童。另一个原因可能目前中等职业学校入学考试组织管理的不足。

从以上可以看出，职业学校学生升学仍然崎岖不平，职业教育立交桥改革仍在路上。

如何护送中职生升学政策？

公平公正的考试招生制度是重中之重。对于招生中的不规范现象，迫切需要加大整改力度。

中等职业学校部分家庭经济困难儿童需要在政策层面予以重视。中等职业学校的免费政策帮助许多家庭经济困难的儿童完成高中学业，但高等教育的高成本，特别是失去潜在收入的机会成本，阻碍了他们继续学习的道路。增加对职业院校部分家庭经济困难学生的准确补贴，使努力和能力成为这些中等职业学校毕业生未来选择的主要因素，是学生补贴政策的应有意义。

文化素质 职业技能考试内容和结构比例的优化调整与中等职业学校类型教育的特点有关。除语言、数学、英语外，职业教育大学入学考试还区分了专业类别的专业理论和专业技能考试。高考是指挥棒，中等职业学校的课堂教学和实践培训活动将围绕这个指挥棒进行重塑。一些普通高中生在高中三年级转到中等职业学校参加相应的入学考试。虽然这在个人层面上是可以理解的，但这也表明普通高中和中等职业教育之间存在套利空间，中等职业学校已成为上大学（主要是本科）的捷径。这一套利空间的形成部分来自于考试内容，对专业知识和专业技能的强调不够。拒绝普通高中学生转入中等职业学校的方式违反了普通职业学校整合的基本概念，这是不可取的。但在未来的改革中，我们需要密切关注高中学生大规模转入中等职业学校的套利行为，并相应调整职业教育高考试内容和结构比例。

综合评价和多元化录取的实践将决定是否兼顾产教融合。没有取得职业证书的孩子上本科，实习经验少的孩子上本科。这种现象应该改变。随着中等职业教育从就业导向转向高校就业并重，入学率尤其是入学率对学校声誉的影响越来越大，深入的校企合作已经成为一种吃力不讨好的行为。面对一些超级中等职业学校的崛起，一些擅长工业办学、学徒制历史悠久的中等职业学校逐渐失去了对优秀学生的吸引力。

为了应对这一变化，一些紧密服务于当地行业的中等职业学校不得不调整办学方向，以吸引优秀学生。更多优秀学生的入学对企业继续深入参与人才培训产生了负面影响。随着高校比例的不断增加，这一机制也传入了高职院校，许多原本深入的校企合作项目受到优秀学生晋升的影响。如何制定有利于产业与教育一体化、真正技能人才培养的评价标准，并在此基础上录取，将考验改革者的智慧和责任。

(作者是北京大学中国教育金融科学研究所副研究员)

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