衡水、黄冈、毛坦厂:越来越多的超级中学是如何产生的?
长期以来,我国基础教育领域普遍存在超级中学现象。与普通中学相比,超级中学是指办学规模大、管理严格、入学率高的普通高中。
河北衡水中学、湖北黄冈中学、安徽毛坦厂中学是三所典型的超级中学。
在这三所中学中,黄冈中学一直保持着98%以上的高考入学率和75%左右的重点大学入学率,学生3480人。
衡水中学高考入学率连续16年位居河北省第一,2015年在校学生(含衡水一中)1375人。
2006年以来,毛坦厂中学系统化,包括毛坦厂中学、金安中学、金安中学辅导中心在内的高考厂运营迅速,在校学生2万人。
地方中学哪里有这么多学生?此前有报道称:
为应对省内超级中学跨市招生,河北省辛集市第一中学在中考前提前组织考试录取学生,并要求录取学生不得参加中考。
与辛集市类似,受超级中学影响,河北省邢台、保定等地高中生严重外流,成为生源战争的重灾区。报告还透露,该省超级中学计划招收60个班。
——中国之声《新闻纵横》
超级中学的巨大规模来自于对当地学生的垄断,以中学的规模容纳大规模学生。著名的超级中学已经超过了国家对学校规模的固有限制。
这种超级中学现象并不局限于某一地区。以这三所学校为代表的超级中学在各地普遍延伸,享受地方政策优惠,以惊人的高考入学率垄断优质学生。可以说是为所欲为。
那么,这些享有地方特权,在一定程度上忽视教育公平的超级中学应该如何有效整顿呢?这可能从他们的出现开始。
1、效率优先:超级中学产生的政策基石
这些学校在成为超级中学之前,历史悠久。由于办学时间长,可以站在政策的风口,在不同时期享受国家的办学红利。
例如,黄冈中学成立于1904年,衡水中学成立于1951年,毛坦厂中学成立于1939年。从解放到20世纪90年代,我国高中教育的基本政策理念是做好重点中学或示范高中。
1978邓小平同志在全国教育工作会议上提出:
为了加快培养人才,推动整个教育水平的提高,必须考虑加强重点大学和中小学的建设,尽快提高教学水平和教育质量。
讲话结束后,教育部在全国建立了4000多所重点中学。长期以来,中国的办学政策一直强调效率优先,尽快培养优秀的社会主义人才。
就这样,历史悠久的黄冈中学和衡水中学在1953年和1962年被评为重点中学,范高中。毛坦工厂中学也于1999年被评为示范高中。
在同类中学中,重点高中和示范高中都有优先投资和发展的权利。
例如,在河北省,为了确保衡水中学在2000年之前进入第一批示范高中,市委书记建议1996年至1998年在衡水年财政收入不足2亿元的情况下,每三年拨款1200万元。
重点中学制度的实施,地方政府的大力支持,以及自主办学、优先推荐等其他政策倾向,都增加了这些普通中学成为超级中学的政策权重。
可以看出,一些超级中学的出现是国家重点中学制度的直接结果。重点中学的优先投资反映了地方政府在办学中贯彻效率优先原则,配合当时的国家办学政策,为超级中学的出现奠定了政策基础,确保其未来的可持续增长。
当然,效率优先的办学方针只是阶段性的。
20102000年后,随着教育公平问题的普遍关注,出台了提高普通高中教育质量的相关政策,政府开始干预超级中学的规模、非法收费、学生负担过重等问题。超级中学的出现不再依赖于政策。
二、市场渗透教育:超级中学的经济导向催生
国家政策的制定着眼于长远的规划发展,永远都不会站在具体的某一边。现而今,无论是班级限额、还是规模限额,教育政策都侧重于向教育公平的方向靠拢,原有超级中学的规模开始受限。
在政策变化的背景下,市场逐渐取代政策,经济因素已成为超级中学的决定性因素。市场逻辑通过影响家庭、学校和地方来促进新的超级中学的产生。
(一)家庭选择入学率高的中学
目前,高中教育尚未纳入我国义务教育体系。对于初中毕业生来说,高中的选择既有高中入学考试成绩的要求,也有家庭经济水平的考虑。
对于富裕家庭来说,父母希望他们的孩子选择入学率较高的学校,以增加被著名学校录取的机会。对于普通甚至贫困家庭来说,选择入学率较高的学校意味着他们的孩子也可以有机会参加著名的大学考试,以改变他们贫困的命运。
因此,无论家庭如何,高入学率的学校都代表着更好的生活机会。虽然这些学校的管理体系可能不适合所有人,但穷人翻身,富人实现梦想是所有家庭在市场导向下的可见利益。
(二)学校用金钱激励的方式管理教师
市场导向对学校管理产生了深远的影响。20世纪90年代,黄冈中学花了800万元购买了一家50亩的造纸厂。2004年,新校区建成,使学校负债超过1亿元,教师的待遇开始急剧下降。
而那时南方城市的高薪招聘使许多优秀教师选择了离开黄冈,前往东南等大城市。市场经济的冲击,对黄冈中学这所相对封闭的山区中学的打击,几乎是毁灭性的。
相比之下,衡水中学有效的管理手段是用金钱激励教师。
为了吸引优秀教师,衡水中学经常大量招聘,为了留住优秀教师,学校愿意改善教师生活条件(如幼儿园、教师餐厅)、送教师学习培训、支付教师高工资(超过当地高中教师平均工资1倍),经常奖励优秀教师,也愿意改善学校条件和环境。
支持这些资金不是来自政府的投资,而是衡中积极融入市场,通过出售自己的练习来筹集资金。学校管理和运营的市场化为衡中成为连续16年在河北高考中占据主导地位的超级中学奠定了经济基础。
(三)发展重点中学可以开源节流
与普通学校相比,扩大重点学校的规模将以更低的成本和更快的速度建立典型学校,突出地方政府发展教育的成就;除了节省费用外,政府还可以在学费、赞助费、学校基础设施等方面获得更多的收入。
与此同时,家长的择校行为提高了重点学校周围的房地产价格。例如,毛坦工厂镇的户籍人口是1.9常住人口约万4.5-5与教育相关的产业十分发达。
另一个例子是,随着2006年黄高新校区的成立,珠明山社区6组陆家嘴湾的房价上涨,逐渐成为陪读村。
无论是有意还是无意,地方政府都有扩大名校规模、提高周边房地产价格、进一步增加财政收入的热情。
因此,随着市场经济在中国地位的确立,家长择校、学校管理和地方教育规划或多或少都趋于经济导向,原本入学率高的重点中学也因为顺利融入市场,满足了各方利益交流的需要,逐渐成为超级中学。
三、文化意识高意识:超级中学很有吸引力
大多数能够成为超级中学的学校都有很高的文化意识。他们可以积极构建和宣传自己的价值观,增强自己的吸引力和合理性。
黄冈中学有100多年的办学历史,产生了许多历史名人,形成了奉献、博爱、自力更生、自强不息的黄高精神。
毛坦厂中学有70多年的办学历史。校园由安徽工业大学设计院设计,布局合理,环境优美,文化设施基础好。
衡水中学有60多年的办学历史,入学率常年居河北省第一。衡水一中校园由同济大学建筑系专家精心设计,典雅大气,体现了传统与现代相结合的理念。
此外,这些学校还以学校的历史名人和每年高考优秀学生的事迹为榜样。
例如,衡水中学的顶级墙、班级口号、学校宣传窗口、走廊名言、校园石刻、文化景观设计,充满了勤奋学习、争创第一的文化氛围。在与校长、年级领导、教师和学生的交谈中,他们都表现出了赢的势头、赢的骄傲和强烈的进取精神。
这些良好的文化环境和追求高质量和卓越的价值观是超级中学的内在动力。这些重点学校大大加深了他们对奋斗精神和品质的吸引力。
作为一种资本,文化的功利价值和精神价值将成为催生超级中学的软实力。
综上所述,基础教育中的超级中学现象是社会政治、经济、文化和学校相互作用的结果,是政府监管、市场渗透、学校组织适应和创新的综合体系逻辑:
学校发展与当地经济社会发展形成相互支持和因果关系;学校发展与政府相连,形成繁荣局面;改变命运的文化心理与著名大学的影响相互作用,超级中学现象不断加强阅读有用理论的价值观;校长和学校的知名度相互影响;媒体和学校的舆论宣传相互呼应。
因此,超级中学现象持续了很长一段时间,超级中学的数量越来越多,不是没有高考,你能为富有的第二代而战吗?它可以被总结出来,而是纠缠的结果。对超级中学的反思不应局限于高入学率。
目前,关于超级中学质量的争论主要集中在几所代表性中学的高入学率背后的学生身心成长和学校特权,以及高考制度与超级中学的关系。
然而,关于超级中学的争论一直存在,但随着争论的发展,超级中学的问题不仅没有得到解决,而且越来越合理,超级中学的数量也在增加。
或许,改变思维方式,不再纠结于超级中学高入学率背后的问题,而是从历史的角度探讨这些超级中学是如何产生的,从而有效治理超级中学现象。
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