南京应天职业技术学院是公立还是私立？：南京应用技术学校被拘留：犯罪是欺诈还是非法经营？

南京应天职业技术学院是公立还是私立？

犯罪是诈骗还是非法经营

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南京应天职业技术学院是公立还是私立？

王中平系南京东方文理研修学院、应天职业技术学院、南京市应用技术学校的实际控制人，三校之间生源买卖。

21世纪经济报道来源（ID：南京应天职业技术学院是公立还是私立？

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南京王峰、王海平报道

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据南京报道，5月22日，涉及南京应用技术学校学籍事件的两名主要犯罪嫌疑人被刑事拘留。

南京发布微信截图

通知指出，南京东方文理学院董事长、应天职业技术学院前党委书记王中平、南京应用技术学校校长张静因涉嫌欺诈被南京公安机关依法拘留。

同时，两人仍有严重的非法招生行为，导致部分学生和家长因学籍问题而聚集。

20194月下旬，南京应用技术学校部分学生及家长因学籍、专业等变更与学校发生矛盾。

南京应用技术学校成立于2003年，是经江苏省人力资源和社会保障部批准的具有全日制职业技术教育资格的应用技术学校。由南京市人力资源和社会保障局管理，向全国招生。

20192000年4月23日，一些学生收到通知，被要求参加南京应天职业技术学院的相应单一招生考试，以获得大学文凭。如果不参加考试，继续在南京应用技术学校学习，但注册技术中学学位，未来需要参加高考或相应的单一招生。

然而，这些学生在入学时收到的录取通知书中填写的专业是护理，招生手册中的介绍是五年制护理学院。学生们了解到，英天职业技术学院没有护理专业。事实上，这些学生的学生身份信息显示的专业是家政服务

通知指出，江苏省、南京市党委、政府高度重视南京市应用技术学校部分学生的学籍。目前，由南京市、江宁区、省教育、人力资源和社会保障部门组成的联合工作组已正式进入南京市江宁区将军大道666号校区。同时，成立了应天职业技术学院、南京应用技术学校、南京东方文理学院联合党委，全面负责学校的教育教学和日常管理。

一位知情人士告诉《21世纪商业先驱报》，这一事件并不复杂，本质上是三所学校之间的学生交易，三所学校的背后是王中平，他是同一个实际控制人。

根据之前的通知，应天职业技术学院是在江苏省幼儿师范学校50年历史的基础上重组的全日制私立普通大学。应天职业技术学院与南京应用技术学校签订协议，南京应用技术学校成为应天职业技术学院的学生基地，南京应用技术学校毕业生可直接向应天职业技术学院提交注册申请，应天职业技术学院按照江苏省教育部公布的普通高校招生政策，所有学生待遇、毕业生就业政策和毕业文凭与普通高考考生相同。

南京东方文理学院是江苏省教育厅批准的民办培训机构。

经调查，南京应用技术学校于2015年租用了南京东方文理学院校舍，并与南京东方文理学院签订了合作协议，未报有关部门批准备案。2016年，南京东方文理学院以南京应用技术学校的名义，采取虚假宣传、随机承诺（包括承诺护理专业大学文凭、护士资格证书、包分配等）。，并以零门槛入学（即无论高中入学考试成绩如何），实际招收国内服务（护理方向）专业学生。2018年5月，英田职业技术学院经江苏省教育部批准进入校园。经核实，南京东方文理学院负责人也是英田职业技术学院党委负责人，负责其招生的管理。现在学生和家长因为无法履行招生承诺而强烈不满，导致事件发生。

根据通知，工作组将按照对每个学生负责的态度，全面梳理和解决遗留问题，确保学生和员工的合法权益，确保学校的正常教学和生活秩序，确保校园及周边地区的安全稳定。

这并不出乎公众的预料。据《21世纪商业先驱报》5月14日报道，刑法学者告诉记者，有关人员可能涉嫌诈骗。

近年来，技术学校和其他没有国家学术教育资格的学校经常通过联合办学和虚假宣传进行非法招生，包括被判刑的案件。然而，通过梳理以往的案件，我们发现既有欺诈案件，也有非法经营案件。

至于两者的区别，最明显的是诈骗罪是重罪，而非法经营罪的量刑比诈骗罪轻。根据通知，王中平和张静因涉嫌诈骗被拘留，但根据司法程序，如果两人被起诉甚至判刑，指控可能会改变，具体需要根据调查证据和犯罪事实确定。

沈爱军于2018年8月31日被江苏省无锡市新吴区人民法院判处诈骗罪。他是无锡新时代专科学校的负责人，是无锡市教育局批准的私立非学历教育机构，业务范围包括自学和外语培训。

可以发现，这与南京应用技术学校的承诺几乎相同（包括大学文凭、护士资格证书、包分配等）。

但招生后，沈爱军因与软件园发生纠纷退出软件园。此后，沈爱军通知学生家长到无锡一所技术学校报到，称技术学校与新时代学院系合作，技术学校负责学生三年的技术中学培训。然而，一些学生的家长觉得被愚弄了，所以他们报了警。

20182008年8月，沈爱军被判诈骗罪，但只被罚款1万元。根据判决，他骗取的学费不到10万元。

非法经营罪和诈骗罪有什么区别？

其他人非法招生，但被判处非法经营罪。

牛云龙是河南思远信息技术职业培训学校负责人，不具备国家学历。未经教育行政部门批准，牛云龙先于2013年10月15日与周口职业技术学院签订联合办学协议，然后于2014年4月10日与河南农业大学经济管理学院签订联合办学协议，以周口职业技术学院普通招生学生以河南农业大学郑州文化路校址自学本科学历培训的办学模式招生，并承诺学生4年后可获得普通招生本科和自学本科学历。

根据判决，牛云龙私下印制了河南农业大学经济管理学院招生手册、录取通知书等材料，借助河南农业大学社会影响力，扩大学生，虚构河南农业大学经济管理学院大专、本科录取通知书，欺骗学生，擅自招生和收费，从中获利。

刘菲是郑州市金水区雅致音乐艺术培训班的法定代表人。2014年5月17日，她与牛云龙签订了联合办学协议。在招生宣传过程中，刘菲依靠并夸大了河南农业大学的社会影响力，掩盖了周口职业技术学院普通招生大学生的真相，使学生对河南农业大学普通招生大学生有了错误的认识。他们知道牛云龙发出的虚假录取通知书仍在扩大招生，从中获利。

经统计，截止2015年10月27日，由河南农业大学进行垫资退费的2014级学生人数为295人，金额共计253万余元。

20182000年7月10日，牛云龙、刘菲被郑州市中级人民法院判处非法经营罪6年、5年。

2017年4月8日，四川省高级人民法院裁定李良川、成康平等人犯非法经营罪。

根据判决，两人先后担任四川省怡仙堂职业培训学校校长。学校不具备学历教育招生资格。以成都中医药大学的名义，以与四川省卫生学校联合办学的名义招收大中专学历教育。

值得注意的是，李良川、程康平等人因涉嫌诈骗罪被刑事拘留，并因诈骗罪被起诉。然而，二审法院在一审判决中被判处非法经营罪。

诈骗罪与非法经营罪最大的区别在于刑罚的轻重。根据刑法和司法解释，例如，在上述牛云龙案件中，牛云龙被认定涉案金额超过253万元，最终被判处6年监禁；被判诈骗罪的，253万元以上的金额将被认定为特别巨大的金额，可以处十年以上有期徒刑或者无期徒刑。

此外，值得注意的是，在上述李良川案件中，学校负责人不仅被判非法招生，还被判处非法经营罪。

21《世纪商业先驱报》记者报道，南京应用技术学校招收了招生代理人，并发生了非法招生行为。在本次事件中调查招生代理人的违法行为的，不排除对严重涉嫌犯罪的人员追究刑事责任。

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