重庆交通大学文凭：采访重庆市开州区委书记蒲彬彬：开州努力成为成渝双城经济圈建设的先锋

采访重庆市开州区委书记蒲彬彬：重庆交通大学文凭

开州全力打造成渝双城经济圈排头兵

封面记者罗维巍曹钰隐喻

三峡库区腹地重庆东北部。金开银万的说法历史悠久。

这里的金开是指过去的开县，现在的开州。历史上，开县建县时以汉丰命名，意思是汉土丰富。因为当地柑橘丰富，有句话说柑橘成熟时是金色的，所以被命名为金开县。

20222004年4月，在谷雨节气和波光粼粼的汉丰湖畔，历经千年风雨的城南故津渡口依然如磐石。看着过去，开州人从这里走向外面的世界；现在，开州人将借助叠加的历史机遇谱写什么样的高质量发展新篇章？

为此，封面新闻走进重庆市开州区，与开州区委书记蒲彬彬交谈。

封面记者采访了开州区委书记蒲彬彬。

封面新闻：重庆交通大学文凭

成渝地区双城经济圈建设推进已经两年有余，在这两年时间内开州做了哪些工作？

蒲彬彬：重庆交通大学文凭

成渝双城经济圈建设是习近平总书记亲自作出和推进的重大战略决策。这是四川和重庆发展的重大机遇，也是开州必须承担的重大责任。两年来，开州区认真贯彻习近平总书记关于推进成渝双城经济圈建设的重要指示精神和《成渝双城经济圈建设规划纲要》，认真落实市委、市政府的工作安排，集中精力做好自己的工作，共同努力做好合作工作，推进成渝双城经济圈建设，取得明显成效，开局良好，逐步进入好状态，深入扎实。

开州港迎来了第一艘万吨级货船。熊伟/摄

一是抓战略共识，总书记、党中央关于推进成渝双城经济圈建设的重大战略背景、战略考虑、战略内涵和战略路径。全区各级党组织和党员干部深入学习，自觉在成渝双城经济圈建设中找到结合点和责任，形成行动意识和主动性。

二是抓互联互通，以重大基础设施建设为引领，促进两地互联互通。目前，一批重大交通项目呈加速推进状态。例如，成达万高铁和渝西高铁今年将大幅开工建设；万（州）开通（州）、达（州）城际快车、开州、四川开江第一条跨省公交线路、开州至万州第一条跨区公交线路。

第三，注重产业协调，开州与万州、达州合作，三地一体化建设产业集群，形成产业链和供应链，促进产业联动一体化发展。例如，在制造业方面，万州发展了汽车产业，开州和达州发展了汽车零部件产业，形成了一条链。在农业方面，万达开设了成渝现代高效特色农业带。在文化和旅游方面，建立了大三峡·大巴山文化旅游联盟，共同发展旅游业，推出品旅游线路。

四是抓民生互惠，全面落实第一、二批“川渝通办”事项，万达开三地在教育、医疗、就业方面进行机制性体制性联动。比如，三地二甲以上医院检查检验结果互认，跨省异地就医实现医保直接结算等，打通行政区划的壁垒。

第五，注重环境共同保护，实现生态环境联合防治。开州、万州、达州在森林火灾防治、森林病虫害防治、部分流域水质联合治理保护等方面进行了联动。开州市空气质量优良天数连续三年超过350天，居全市29个重点地区第一；流域整体水质达到或优于Ⅲ类。

开州市城口高速公路建设预计今年内通车。开州区委宣传部供图

封面新闻：目前，川渝有10个合作邻近区域。万达开川渝统筹发展示范区是重要的。你认为万达开地区合作有什么优势？

蒲斌斌：在成渝双城经济圈的合作子平台中，万达开川渝统筹发展示范区是习近平总书记亲自提出和特别关注的唯一平台。事实上，成渝双城经济圈的发展是由成渝双核引领的。万达开放区幅员面积大，离双城核心相对较远。

同时，万达开放区域具有许多共同的特点，具有联动发展的传统和习惯，具有协调发展的基础和优势。三个地方的协调可以产生1 1 1>3的效果。首先，丰富的资源禀赋，如丰富的农副产品资源、矿产资源、天然气资源和生态资源，可以通过提高三个地方的发展水平来促进资源转型。第二，万达开放区属于四川和重庆发展相对滞后的地区。过去，它们都位于秦巴贫困地区。因此，加快万达开放一体化发展，有利于在巩固和扩大扶贫成果的基础上全面促进农村振兴，缩小区域间发展差距，促进共同繁荣。第三，万达开放区位于长江三峡上游，是国家重要的水资源保护区。通过万达开放一体化发展，保护生态资源、水资源等生命来源、生态基础和生产也是长江流域的战略优势。

开州最大的优势之一是全年有50万村民，是开州发展的宝贵财富和重要资源。为了更好地联系和服务他们，今年我们制定并发布了关于加强开州外籍人员联系和服务的意见，如1 3 N政策体系和工作体系，搭建心桥，做好服务员，系统、全面、扎实、深入地做好联系服务工作，进一步凝聚外人的心，调动力量，发挥作用，帮助他们创业就业，吸引他们鸟巢。

开州城口高速公路东互通枢纽。彭海波/摄

封面新闻：行政区与经济区的适度分离改革是万达开川渝统筹发展示范区建设的重要任务。开州在这方面有什么规划？

蒲斌斌：行政区与经济区的适度分离改革实际上是尊重经济规律和市场规律，打破行政区划促进区域经济协调发展的有效改革方式。我们正在与万州国家经济开发区和达州省经济开发区充分沟通，努力促进规划、政策、投资吸引力等方面的协调发展。

另一个探索是，在工业园区建设中，以企业为主体，市场经营，充分利用风险共享、利益共享、共同投资、共同建设、共同经营市场体系，使政府和市场同时在物理平台上，释放经济区和行政区适度分离的改革红利。

开州汉丰湖碧波荡漾。王晓宇/摄

封面新闻:开州与四川山水相连，人文相亲。双方互动密切，渊源深厚。四川对开州的发展给予了什么实质性的支持？

蒲斌斌：自古以来，四川和重庆的家庭，加上三峡工程，使我们更加紧密地联系在一起，开州和四川更加亲密。自1992年以来，四川省响应中共中央、国务院的号召，支持三峡库区，其中开州是配对援助单位。在过去的30年里，四川给了开州大量的精神力量、物质力量和文化力量，带来了大量真正的项目资金，取得了更有形的帮助成果。

在川渝传统家庭的基础上，开州与四川的联系增加了一些亲属关系。例如，开州的许多农村移民已经迁往四川的美山美地。他们在四川生活和工作，享受四川的发展成果，参与四川的经济建设。

进入新时代，习近平总书记亲自描绘了成渝双城经济圈的建设，亲自提出建设万达开川渝统筹发展示范区，为我们注入了更大更强的新动力，带来了更大更多的战略机遇。开州与四川的友谊将越来越亲密，双方协调发展的前景将越来越美好。

20222000年，开州区首次集中签订招商项目合同。开州区委宣传部供图

封面新闻：开州和四川在商业环境优化和人文交流方面做了哪些工作？

蒲斌斌：从自然的角度来看，开州和四川是连接景观的好邻居。经济圈和示范区的建设增强了我们的政治共识。因此，我们既有政治责任，又有传统优势的延续，也有当前内生发展的需要。

万达每年都会召开党政联席会议，第三次会议将在开州举行。此外，三地部门还建立了合作联动机制，定期进行信息交流、会议和谈判。

在人民群众的联系和交流方面，我们在医疗、社会保障、养老、户籍等方面实施了四川、重庆事项，促进了三地人员的交流。此外，通过干部交流，促进了双方的文化经济交流。三地还共同成立了联合办公室，使我们的交流更加规范化、规范化、长效化。

重庆智能家居产业园位于开州区。刘康/摄

封面新闻：展望未来，开州在万达开板、成渝地区双城经济圈建设中将达到什么愿景？

蒲斌斌：去年年底，我们召开了区第十五届党代会议，认真学习贯彻中央精神和市委、市政府工作安排，抓住经济圈、示范区、城市化等重大机遇，紧密结合开州的实际情况，确立了一、两、三区现代开州的目标。一个极：重庆东北、四川东北地区的重要增长极。两个：国家综合交通枢纽大节点、区域城市群大城市。三区：国家农业绿色发展试验区、城市重要绿色产业集群、大三峡大秦巴国际旅游度假区。

这就是开州的愿景和目标。也可以用两句话来概括形象。一是帅乡帅湖·快乐开州成为成渝双城经济圈建设的先锋，是渝东北川东北协调发展的增长极。届时，开州将是一个生态更美丽、产业更繁荣、人民更富裕的好地方。

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