安徽经济管理干部学院文凭：安徽大学：省级双一流建设样本

安徽大学：安徽经济管理干部学院文凭

省属双一流建设样本公开警示

澎湃新闻资深记者何念台？

在过去的五年里，安徽大学经常提到如果一流学科选择文科的假设。

20172000年，第一轮双一流建设拉开帷幕，中国高等教育进入双一流时代。第一批被列入211工程的安达，以自定学科材料科学与工程进入第一轮双一流名单；也是安徽唯一一所进入名单的省级大学。

20222月14日，《教育部财政部国家发改委关于公布第二轮双一流建设大学和建设学科名单的通知》公开发布。由于整体发展水平、可持续发展能力和增长水平相对较低，北京中医药大学、宁波大学机械、安徽大学材料科学与工程等16个建设学科被公开警告（包括撤销）。相关学科将于2023年接受重新评估，双一流学科的建设范围将被调出。

公开警告杀伤力巨大，在安大校内外备受关注。2022年2月17日，有网友在人民网领导留言板上向安徽省委书记建议，如果安大在2023年再次通过评估，将是安徽省高等教育和安徽省人民的重大损失。安徽省教育厅一个月后回复，安大将通过资金支持、大型科学设备建设、国家重点实验室申报、高端人才引进等措施顺利通过再评估。

据安大官网报道，2月23日，安大召开高标准双一流建设推进部署会，学校党政领导小组全体成员出席。校长匡光力在会上指出，由于基础薄弱、起点低、施工时间短等原因，安大材料科学与工程一流学科建设成果未达到预期。

事实上，早在2021年9月，安大党委副书记、执行副校长陈诗一在接受媒体采访时就承认，选择材料科学与工程作为一流学科，必然会面临挑战，未来可能会遇到困难。

双一流建设是选择优势学科还是急需学科，学科配额是否是一个重要因素？如何优化所需的人、财、物的配置？如何面对和避免下车的风险？地方大学在区域经济和社会发展中应该承担什么使命？安达过去五年的经验为我们提供了观察样本。

学在科大，吃在工大，爱在安大是安徽大学间流传多年的顺口溜。它还从侧面反映了安大长期以来的学校情况：安徽经济管理干部学院毕业证书

教学科研成果一般，缺乏实力突出的优势学科。

安达是211工程和双一流学科建设的首批大学之一，也是安徽省唯一的省级大学之一。近百年来，安达培养了32万多名毕业生。它是安徽省毕业生人数最多、分布最广、影响最大的大学。它被称为省级大学的先锋和领导鹅。

然而，作为一所综合性大学，安达长期以来文科实力雄厚，科技薄弱，缺乏头部学科。根据2017年12月教育部学位和研究生教育发展中心公布的第四轮学科评价结果，安达参加的24个一级学科的最佳成绩仅为B。其中，安大自定的一流学科材料科学与工程评价结果为C。

2017安徽大学第四轮学科评估结果。

许多安大教师和安徽高等教育界人士告诉澎湃新闻（据说安大多数年来学科建设相对平均，文科相对较强，近年来工程逐渐发展。至于材料学科，它以前被放在物理学院。安大独立材料科学与工程学院直到2021年5月才正式成立。这是第一轮双一流建设评估截止日期后的第五个月。

对于像安大这样的地方大学来说，一流学科的选择是非常具有挑战性的，甚至在很大程度上影响了学校的发展方向和未来。这需要很大的勇气。

安大学选择材料学科的最重要原因是：安徽经济管理干部学院毕业证书

为安徽经济社会发展服务，迫切需要科技创新和人才培养。

安徽省教育厅官网2020年9月17日发布的《安徽大学全面完成“双一流”建设周期目标和任务》一文指出，安大落实安徽省委、省政府提出的“争一流、重服务、创特色”要求，“双一流”建设始终坚持服务国家战略和区域战新产业，优先建设材料科学与工程世界一流学科，带动了安大整体建设与发展；以集成电路先进材料与技术为主攻方向，与长三角一体化高质量发展战略高度契合，增强了助力区域战新产业发展的能力。

近年来，安大所在地合肥被誉为霸都、黑马、新一线城市、最佳风险投资城市。其重点建设的核心屏幕组合和终身智慧产业布局总结了合肥发展战新产业的理念。合肥是一个综合性国家科学中心，与材料密切相关的战新产业是未来经济发展的主战场。

根据上述陈石义的一篇采访文章，这是安达在选择双一流学科时考虑的一个重要因素。2017年，安达没有选择相对容易取得成就的文科专业作为双一流学科，而是决心做困难的事情，针对国家战略需求和安徽合肥的发展方向，发展新工程。

现在回想起来，我觉得学校选择一流学科很有前瞻性和战略性，真的不容易。陈诗一在上述采访中感叹道:压力有多大？

被认为是安大双一流建设的压力之一。

如果我们选择一流学科的文科，比如徽学，这个成绩不是很有名吗？在上述采访报道中，陈诗一也提出了这个假设。

安大徽学研究中心是教育部第一批人文社会科学重点研究基地；安大古代文本研究获教育部人文社会科学优秀成果一等奖，安大还入选国家古代文本与中国文明遗产发展项目协同研究创新平台第一成员单位；法律、经济、英语是传统的强学科。

选择传统的强势学科会有不同的结果吗？

中南财经政法大学法学、上海财经大学统计学在第四轮学科评估中被评为A-，被评为北京中医药大学中医药学和辽宁大学应用经济学B ，但这一次上述学科也被公开警告(含撤销)。

从学科院校配额数量的角度来看，30所大学的材料科学和工程被列入第一轮双一流建设名单，配额最大。虽然安达计算机专业在第四轮学科评估中被评为B，但是电脑只有14个名额，大部分都是985强校。至于文科，大部分只有5个名额甚至更少。安大虽然基础稍好，但无法撼动人大、厦大、武大等老牌文科大学。

可以说，虽然安达选择了材料的个危险的国际象棋，但也看到了再去，不是拍头做出决定，而是基于如何最大限度地保持双一流。受访者还建议外界不要指责学校领导人。

澎湃新闻注意到，在第一轮双一流建设名单中，学科院校的名额数量排名前五，包括30所材料科学与工程、25所化学、16所生物学、14所计算机科学与技术、11所生态学、化学工程与技术。

其中，清华大学、北京大学、武汉理工大学、华东理工大学、郑州大学、南昌大学等中部地区的省级大学都选择了材料科学与工程一流的学科。然而，2022年2月，只有安达一家公开警告该学科。

100多位答主分别从学科选择、人、财、物、再评价结果等角度，对安大“双一流”建设展开分析。其中，安大经费过少几乎是答主们一边倒的槽点：“安徽省对省属高等教育的支持未免少的有点太过分”，而材料恰恰又是个“烧钱”的学科。

至于资金与学科建设的关系，微信公众号科学网2021年4月发表的文章《增幅最高81%！入围双一流后，对45所地方高校的资金进行了详细分析。

据文章统计，从2019年财政决算收入来看，郑州大学是63.55广西大学和新疆大学分别排名6、7位，而河南大学排名第一30.36十亿元排名第十。45所高校的校均资金为22.91亿元（南昌大学和西藏大学没有公共数据），安徽大学、宁夏大学、辽宁大学、内蒙古大学、延边大学等10多所大学高于平均水平，表明其财政支持仍相对有限。

以安大为例，2019年财政决算收入首次突破20亿元大关，达到21.21亿元。然而，这种增长并不是来自省政府的资金和职业收入，而是来自借款和中央政府支持地方大学改革和发展的资金，这表明地方政府仍然有限。

文章还指出，19所入围第一轮双一流非211工程大学的财政生均拨款6.83万元，明显高于211工程地方高校4.05万元。相应地，在第四轮学科评估中，47所地方双一流大学的学科水平达到了A类别为24所，其中非211工程院校14所，占58%。A 学科12所高校中，9所为非211项目，占75%。文章得出结论，在以学科建设为重点的双一流项目中，学科实力和前景应与资金投入密切相关。

双一流地方高校第四轮学科评价最佳等级分布。微信公众号科学网图

高校的学科发展水平是否越高？负责提供资金的财政部门给出了不同的答案。

20202008年8月，安徽省财政厅官网发布了《关于第十三届全国人民代表大会第三次会议第022号代表建议答复函》(以下简称《答复函》)。根据答复，安徽高校学科发展水平与财政投入不相称。

根据答复函，2019年全省财政一般公共预算教育支出1223.91亿元，占财政支出的比例16.6%超过财政部批准的省支出比例1.6在一个百分点内，教育支出已成为最大的支出类别。近年来，根据安徽省委、省政府的要求，省财政不断增加对高校的投资，设立学科建设专项资金，但财政资金投入产出率不高，投资效果不明显、不平等。

答复函指出，在第四轮学科评估中，安徽只有5所大学的13个学科B等级，其他科目B以下学科建设总体水平较低，相当于新疆、西藏、海南、青海等省份；在中部省份，河南、山西（河南省5所大学的一个学科A-等级，10个学科B 等级，17个学科B等级。山西省6所高校获得5门学科B 等级，11个学科B等级）。

安徽省财政部认为：我省高校教育教学的发展不仅与财政投资有关，还取决于高校自身的管理改革等因素。省级高校迫切需要推进管理改革。

高校管理改革是一个系统工程，安大在被警告后的第一次公开反应让学校内外感到困惑。

20222月18日，安达官方网站和微信官方账号发布了一篇题为勇敢攀登一流的系列报道之一：我校成功通过了第一轮双一流评估。文章称，2月10日上午，省政府新闻办公室召开了一系列新闻发布会（第十三次）。安徽省委教育工作委员会副书记、安徽省教育部主任赵振华在新闻发布会上宣布，中国科技大学、合肥理工大学、安徽大学成功通过了第一轮双一流评估。本文重点列出了安达双一流建设的成果。

安大官网关于顺利通过首轮双一流评价的文章。

除了“原有基础薄弱，需要加倍努力”的表述，文章没有进一步阐释“顺利通过”的涵义。“顺利通过”与公开警示的矛盾，让包括安大师生在内的很多人表示“看不懂”。

幸运的是，安大很快端正了态度。

据安大官网报道，2月23日，安大召开双一流建设推进部署会。校长匡光力指出，由于基础薄弱、起点低、建设时间短等原因，一流学科的建设成果没有达到预期。他从加强学科建设、体制机制改革、一流平台、领导人才队伍、服务社会、国际合作六个方面部署了安大的双一流建设，特别是如何加快弥补一流学科建设的不足。

匡光力表示，要客观看待学校第一轮双一流建设的评价结果，正确把握方向，积极寻求对策。他强调，学校要根据教育部三部委的意见和专家的反馈，完善第二轮建设方案；以警示为力量，以敢啃硬骨头的精神，
加快推进第二轮“双一流”建设。

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安大主管部门安徽省教育厅也应询作出了答复。

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