兰州铁路工程职工大学文凭：兰新线列车与铁路施工人员相撞，造成9人死亡 21人被问责 事故调查处理公告

兰新线列车与铁路施工人员相撞，造成9人死亡，21人被调查处理

7月29日，国家铁路局官网发布6.4”兰新线K596《关于铁路交通事故调查处理的公告》。详情如下：兰州铁路工程职工大学毕业证书

2021年6月4日5时18分，甘肃省金昌市兰新线K596乘客列车运行到玉石至金昌站与跨线作业人员相撞，造成9人死亡，构成重大铁路交通事故。

事故调查组通过现场调查、调查证据收集、模拟实验、综合分析，发现事故、原因、人员伤亡和直接经济损失，确定事故性质和责任，深入分析事故暴露的突出问题和教训，提出加强和改进安全工作的意见和建议。现将有关情况公告如下：兰州铁路工程职工大学文凭

20212006年6月4日5时18分，中铁兰州局集团有限公司武威工作段金昌车间在兰新线玉石至金昌站下行线进行线路机械维修。由于稳定车辆的临时故障，运营负责人组织运营商跨越铁路线路K596乘客列车相撞，造成9人死亡。

中铁兰州局集团有限公司拥有宝兰高速铁路、兰新客运专线、银西高速铁路、龙海、兰新等16条干线和其他4条支线，营业里程6052公里，运输站41个。武威工为其下属运输站，武威工作段下属车间金昌线车间负责事故区间线的维护。

根据维修计划，本次维修作业共有两辆捣固稳定车配合作业，从K361 850、K364 500从东到西开始机械维修。

61月4日2时54分，武威工作段金昌线路车间副主任张组织车间参与者召开维修作业准备会议，部署维修作业组织计划和人员分工，武威工作段5名工人和18名劳动者参与K361 850个机械维修作业指定周为带班人员。由于作业区位于曲线和通信不良区域，负责作业人员保护的保护人员被调整为中间保护人员，负责应急小组的保护人员被调整为负责作业人员保护的保护人员。

61月4日4时20分，根据武威工作部门联络人登记请求，玉石站值班人员向列车调度员申请，列车调度员发布调度命令，封锁金昌站至玉石站下行线，允许武威工作部门K360 000至K368 000处进行线路机械维修作业，7时22分维修完毕。

64月4日4时38分，作业负责人张某从K361 900上行线一侧作业门进入防护网，跨越上下行线，沿路肩行走K361 850作业地点。

64月4日4时48分，捣固稳定车按作业计划从玉石站运行至K361 850处开始作业。

6月4日5时04分，捣固稳定车蓄能器漏油，无法继续运行。

61月4日5时09分，驻站联络员通知现场防护人员，K596乘客列车玉石站预测05:10通过玉石站。

6月4日5时15分，捣固稳定车辆作业现场防护人员王确认两次收到K596乘客列车接近信息。

6月4日5时16分，确认捣固稳定车辆故障无法修复，无法继续作业。作业负责人张向作业人员下达K364 500个作业地点的转移指令安排带班人员周带领15名作业人员跨越上下线，从K361 900作业门出防护网乘车K364 500人参与操作，指定原跟随稳定车辆移动保护的保护人员王，负责转移跨线操作人员的保护。随后，保护人员王、班主任周带领15名操作人员到故障稳定车辆东侧5米处（K361 820)路肩。准备跨线时，作业负责人张催促跨线三次。

6月4日5时18分，负责操作人员防护的王仍在与中间防护人员联合控制K596乘客列车的位置，在中间保护人员没有回应的情况下，没有发出禁止跨线的指线的指示，也没有阻止人员跨线。带班人员周某在没有确认列车是否通过的情况下，盲目组织跨线人员跨线。由于视线被一辆稳定的汽车堵塞，跨线人员在穿越线路之前没有看到接近K596次旅客列车，在跨越上行线过程中，与通过的K596乘客列车相撞时，9名操作人员当场死亡，3名操作人员已经越过上行线，另外3名操作人员被带班人员周某拦下。

事故发生后，K596乘客列车副司机、车辆乘务员、警察立即下车检查事故现场。司机立即向金昌站报告，并拨打120、110呼叫进行救援和报警。车站接到报告后，立即组织金昌站派出所公安警察等相关人员赶到事故现场，开展碰撞人员救援工作。经120名医务人员确认，9人死亡，其他人员无伤害。现场处理后K596乘客列车在6时43分开车。

接到事故报告后，中铁兰州局集团有限公司主要负责人带领相关人员到事故现场进行应急和善后处置。

中国国家铁路集团有限公司接到事故报告后，主要领导立即赶到应急指挥中心指挥应急救援，并指派一名副总经理带队组成工作组赶赴事故现场，指导兰州局集团有限公司开展应急救援、善后处理、安全稳定、配合事故调查等工作。

兰州铁路公安局主要负责人赶到事故现场，组织派出120名警察，成立8个工作组，全力维护、调查和善后处置。

兰州铁路监督管理局接到事故报告后，立即启动应急预案。主要负责人带领相关人员到事故现场指导事故救援，成立事故调查组进行事故调查。

甘肃省委、省政府高度重视指派省政府领导赶到现场，指导金昌市委、市政府、武威市委、市政府全力配合铁路部门开展善后家属安慰慰问。

应急管理部派人到事故现场指导应急响应和事故调查。

三、事故造成的人员伤亡

事故造成9名操作人员死亡，无人受伤。

四、事故发生原因和性质、责任认定

在维修过程中，固定稳定车辆发生故障。在交叉过程中，相关人员盲目指挥、联合控制不彻底、现场防护失败、非法交叉线路是事故的直接原因。

(一)违反《中华人民共和国安全生产法》第五十四条、《铁路安全管理条例》第五条、《铁路工程安全管理条例》(铁路总运输〔2014〕272号）第3.2.2条“通过桥梁、道口或横越线路时，应‘手比、眼看、口呼’，做到‘一停、二看、三通过’，严禁抢越线路”、《兰州局集团公司工务部门普速铁路劳动安全卡控措施》（工安函〔2020〕66第6条：严禁未确认线路或邻近线路，盲目跨越线路、第68条：操作人员应选择良好的位置等规定，带领操作人员跨越线路，未确认列车通过，非法盲目带领操作人员跨越线路。

（2）现场防护人员违反《中华人民共和国安全生产法》第五十四条、《铁路安全管理条例》第五条、《兰州局集团公司工务部门普通铁路劳动安全卡控制措施》（工作安全函〔2020〕66第二十四条:防护人员在作业时要集中精力，仔细看，正确显示和使用信号备品，准确掌握列车运行情况，及时、清晰地通知所有作业负责人和带班人员开往作业现场的列车的通知和行驶时间，监督作业人员(机具)及时下道避车。K596列车接近、重新联控未得到答复并确认安全的，未发出禁止跨线的指示，也未阻止跨线人员跨线。

（3）违反《中华人民共和国安全生产法》第五十四条、《铁路安全管理条例》第五条、《铁路营业线施工安全管理办法》（铁路运输）〔2012〕280第19条：施工负责人的主要职责：负责施工现场的组织指挥，指挥现场施工，安排施工保护，确认列车放行条件；总结分析施工组织、进度和安全，对施工现场安全负责，不安排跨线安全预防措施，不遵守现场保护规定，盲目督促转移人员跨线。

2.事故性质和责任认定

根据《铁路交通事故应急救援调查处理条例》（国务院令第501号）第11条和《铁路交通事故调查处理条例》（铁路部令第30号）第10条、第49条，中国铁路兰州局集团有限公司对铁路交通事故负全部责任。

五、处理事故责任单位和人员的建议

1.司法机关已采取强制措施人员（3人）

作业带班人员周某、现场防护员王某、作业负责人张某等批准逮捕。

2.给予党纪政纪处分人员(21人)

(一)中铁兰州局集团有限公司党委书记、董事长行政记过处分。

(二)中铁兰州局集团有限公司党委副书记、总经理行政记过处分。

(3)中铁兰州局集团有限公司副总经理党内严重警告处分。

(四)中铁兰州局集团有限公司工务部负责全面工作的副主任责令辞职，行政记过。

（5）中铁兰州局集团有限公司负责维修作业的工电检测所所长免职，行政记大过。

(六)中铁兰州局集团有限公司工务部安全质量科科长免职，行政记过。

（7）中国铁路兰州局集团有限公司工务部安全质量科分管劳动安全、防护员的副科长免职、行政记大过处分。

(8)中铁兰州局集团有限公司工务部线路科科长免职，试用期终止，行政记过。

(9)中铁兰州局集团有限公司武威工作段党委副书记、段长免职，行政记过分处罚。

(10)中铁兰州局集团有限公司武威工作段党委书记、副段长免职，行政记过分处罚。

(11)中铁兰州局集团有限公司武威工作段主管线路维修副段长终止试用期，党内严重警告处分。

(12)中铁兰州局集团有限公司武威工务段负责劳动安全防护人员副段长行政记过。

(13)中铁兰州局集团有限公司武威工作段安全科科长撤职。

(14)中铁兰州局集团有限公司武威工作段安全科主管助理工程师行政记过。

（15）中国铁路兰州局集团有限公司武威工务段线路科科长撤职处分。

(16)中铁兰州局集团有限公司武威工作段线路科副科长行政记过。

(17)中铁兰州局集团有限公司武威工作段线路科负责线路维修工程师的行政记过。

(18)中铁兰州局集团有限公司武威工作段金昌线车间主任撤职。

(19)中铁兰州局集团有限公司金昌线路车间党总支书记撤职。

(20)中铁兰州局集团有限公司武威工作段金昌线车间副主任撤职。

(21)中铁兰州局集团有限公司兰州工机段主管设备副段长行政记过处分。

3.处理单位的建议

指示中铁兰州局集团有限公司对中铁集团有限公司进行深入检查。

六、事故暴露的问题

1.现场作业标准执行不到位。武威工作段基本作业制度未落实。一是现场保护人员和班主任安全意识淡薄，作业标准落实不彻底，岗位职责未按规定履行。二是作业负责人不按照现有计划指挥作业，违反规定临时变更计划，更换保护和班主任。第三，异常应急处置不到位，在捣固稳定车辆出现故障，组织转移跨线作业时，未制定应急处置计划，提出安全注意事项。

2.现场作业安全风险控制不到位。武威工作段未结合作业现场实际情况对安全风险进行预测和预测。首先，没有针对下行线，没有操作门，需要跨越上行线，制定有针对性的措施。二是未结合施工现场处于连续曲线段，存在安全防护视线范围有限的问题。三是施工防护方案存在漏洞，联合控制环节过于复杂，信息传输冗长，对讲机通话频道繁忙，关键驾驶信息泄露，传输链不稳定。

3.
维修作业管理不到位。中国铁路兰州局集团有限公司有关部门、武威工务段对车间组织的营业线维修作业标准不执行、现场管控不到位等问题失