20世纪80年代哈尔滨市工作证：从中国第一张身份证开始

从中国第一张身份证开始

长85.6mm，宽54mm，厚0.9mm。一张小居民身份证，承载着证明中华人民共和国公民身份的重要使命，已经融入了人们生产生活的各个方面。（第二代身份证样本证书，图片来自互联网）居民身份证系统是什么时候起源的？它经历了什么变化？未来将迎来什么样的创新和升级？今天，我将带您进入北京市公安局人口管理和基层工作团队，探索平方英寸背后的光影流通和公安机关手工完成第一代身份证时间的指针，拨回1984年8月30日晚。北京朝阳门街文化部宿舍的院子里挂满了彩灯。中国第一批居民身份证颁发仪式在这里举行。380名居民很幸运地成为中国第一批居民身份证的持有者。在此之前，中国公民已经很久没有身份证了。当他们证明自己的身份时，他们使用了户口簿和单位介绍信。当他们出去住宿时，他们必须收到介绍信，他们甚至在火车上世纪80年代买了一张软卧室的身份证。作为中国公民单身份证，他们说。北京市公安局人口管理与基层工作总队办公室副主任陈一新从工作开始就扎根于人口管理岗位。他的职业生涯经历了身份证从零开始发展到第二代的整个过程。他说：哈尔滨80年代的工作证

从新中国成立到20世纪80年代，中国作为证明公民身份证书有工作证书、介绍信、户口簿等，但工作证书、介绍信复杂，没有统一格式，只能在特定范围内使用，没有证明公民身份的一般法律效力，也容易伪造、更换、被犯罪分子使用。至于户口簿，一户一户，携带不方便，没有照片，不能实现统一认证。当时，在改革开放的浪潮中，社会经济越来越活跃，人口流动越来越频繁。公安部将在广泛征求社会意见、充分借鉴国外经验、深入研究和充分论证的基础上，将统一的身份证明提上议事日程。

(图为:80年代哈尔滨市工作证

20世纪80年代，警方绘制宣传画，呼吁公众获得第一代身份证）

19842000年4月6日，国务院批准公安部发布《中华人民共和国居民身份证试行条例》。从那时起，中国通过实施居民身份证制度，揭开了居民户籍证件管理的序幕。

19841994年，1996年，1999年……在北京市公安局人口管理和基层工作总队办公楼的文化走廊里，记者看到了不同年份制作的第一代居民身份证。它们都是聚酯薄膜密封、单页卡和15位代码。最初发放的大量身份证是手工填写的。注册项目包括姓名、性别、国家、出生日期、地址和有效期。

(图为:80年代哈尔滨市工作证

警方正在手工制作第一代身份证。

虽然第一代身份证只是一张小卡片，但生产过程很繁琐，都需要手工完成。填写、验证、塑料等16个复杂过程需要60天，平均生产周期需要60天。陈一新指出了制作身份证的铅打印机和塑料机的旧照片，说随着打印机的出现，铅打印取代了手工填写，后来发展到使用286和386台计算机……科学技术的进步节省了大量的时间和人力。

第二代身份证内置芯片

虽然第一代身份证比以往的介绍信要好得多，但也存在生产过程繁琐、生产周期长、信息识别效率低、防伪措施薄弱等问题。为此，公安部公安局派出全国一线业务骨干，领导成立第二代身份证领导小组，陈一新成为业务专家之一。

经过一年多的论证和开发，生产技术更加先进，第二代居民身份证制作精良，内置芯片正式进入公众生活。

20045月16日上午，北京市第二代居民身份证首发仪式在东城区65中学礼堂举行。同日，东城区1300名居民获得了北京第一批第二代居民身份证，其中最年轻的是一名7岁男孩。

坐飞机和住酒店比带户口簿方便多了。当时，小男孩骄傲地说。他的母亲耿女士在接受媒体采访时说，她为儿子申请身份证是为了让他从小就树立公民意识，无论走到哪里，记得自己是中国公民。

新一代身份证在技术上有了质的飞跃。陈一心说，第二代身份证采用非接触式IC卡片技术生产具有视觉阅读和机器阅读两种功能。证书表面采用防伪膜和印刷防伪技术，内置智能芯片。即使有人伪造了它，即使它观’，也很难复制‘心脏’。

在第二代身份证生产车间，从计算机自动排版到膜打印机、层压切割机、电写入机，身份证的发布几乎实现了全自动化。发布后，还有一个特殊的分拣机，自动阅读证书芯片中的信息，并根据设置的验收点分类身份证。

陈毅兴奋地说，现在一套装配线设备每天可以生产数万张身份证，效率大大提高，许可证申请时间也从过去的60个工作日缩短到现在的10个工作日。

警察同志，我父亲快90岁了，行动不便。我真的不知道如何为他申请身份证。2020年9月的一天，北京市公安局打了京市公安局。原来89岁的童叔叔在医院看病时不小心丢了身份证，导致无法办理医保等手续。童叔叔行动不便，不能去派出所拍照补办身份证，真的让儿子很担心。

了解情况后，当地北京市公安局海淀区分局北太平庄派出所警方特别前来为老年人办理身份证。我们让老人坐在床上，帮他整理衣服，梳头发，纠正姿势，拍照，收集指纹和其他信息。警方表示，只有几分钟，信息收集和注册工作就完成了。警方告诉老人，证书完成后会立即送到，老人兴奋地拉着警方的手一再感谢。

对于户籍警察来说，这样的故事几乎每个月都会发生。近年来，北京市公安局出台了一系列方便措施，如为行动不便的老年人或残疾人办理身份证；每年中考、高考季，24小时为考生提供补办身份证的紧急服务；每年开学季，我都会去大学为大学生办理身份证。

此外，公安机关还为群众办理居民身份证提供多拍服务，广受欢迎。自2018年底实施此项服务以来，如果群众在办理居民身份证时对拍摄的照片不满意，可以申请重新拍照三次，从中选择满意的照片。同时，对于办理过居民身份证的人，两年内再次申请居民身份证时，可以使用原始照片信息，进一步提高人们对居民身份证照片的满意度。

走进北京市公安局朝阳分局东风派出所，在份证自助申请和自助发证终端前，群众络绎不绝。

(图为24小时身份证自助机)

在这里，群众可以通过智能语音提示独立完成一整套申请流程，输入信息，拍照，收集指纹。陈一新告诉记者，北京有92个24小时不关门的身份证自助申请终端。

正如陈一新所说，近年来，公安机关围绕人民对居民身份证服务管理的新期望、新要求，紧密结合深化公安管道改革，推出创新服务措施，不断优化居民身份证服务体验，使人民更方便，证书使用更安全。

根据中央关于全面深化公安改革的决策部署，2017年，公安部署地方公安机关在覆盖国家人口相关资源数据库的基础上扩大应用，建立居民身份证验收、丢失申报、丢失招聘信息系统、户籍派出所和户籍大厅直接进入系统，为长期工作、学习、生活的人提供便利。

30多年来，陈一心经手办理的身份证不计其数，他说，薄薄的身份证，在方寸之间记录了我国社会精细化管理和便民服务的巨大提升，也见证了祖国的发展变迁，还将陪着我们继续迈向新的征程。