一份假复印件揭示了五名残疾人被帮助的秘密
20192004月,浙江省衢州市柯城区纪委收到举报信:
沟溪市残疾人联合会主席张利胜与他人一起骗取残疾人扶贫基地补贴……”
20202004年4月,在沟溪乡信访反馈会上,柯城区纪委监察委员会通报了该乡残联原理事长张利胜的处理结果:
张利胜利用虚构事实骗取残疾人扶贫基地补贴3万元,被开除党籍,追回3万元。
图为沟溪乡残联原理事长张立生指示伪造的老三水果合作社营业执照复印件。
调查细节
柯城区纪委监察委员会收到举报信后,迅速展开调查,老熟人张利胜再次进入调查组视线。
为什么张利胜被称为老熟人?2018年8月,衢州市在审计社会救助政策实施情况时发现,当时沟溪乡残疾人联合会主席张利胜利用职务,在母亲死亡时仍申请母亲重度残疾人护理补贴5年。2018年9月,张利胜受到党的严重警告。
20192005年5月,调查组发现张利生已经在家退休。他一上来就把自己弄得一干二净:作为乡镇残疾人联合会主席,我申请残疾人扶贫基地是为了帮助残疾人。我根本没有为自己谋利。这个过程也是合法和合规的。
调查组查阅资料发现,从申请报告到工资单、劳动合同、残疾人辐射清单、残疾人援助协议、残疾人复印件等所有分类账资料齐全,时间节点清晰,报告问题似乎不存在。然而,一份模糊的副本撬开了案件的突破。
复印机应该换墨盒,一个又厚又浅。调查组同事的咕哝启发了调查组组长:我一直觉得营业执照的复印件有点奇怪。在审核材料中,除了法定代表人毛建明外,整个第三水果合作社的营业执照复印件清晰可见,其他都模糊不清,可能很棘手!
我是三古的姐夫,在他的合作社投资了1万元,但法定代表人是徐三古。张主任告诉我们,只有法定代表人是残疾人的合作社才能申请补贴。我碰巧有残疾证书,所以我用我的名字复印了一张假执照。面对调查小组,毛建明如实解释了这个问题。
除了你是残疾人,你们合作社还有其他员工是残疾人吗?还有五个。
经调查,老三水果合作社营业执照原件为徐三古
经仔细鉴定,申请材料的其他复印件也存在类似疑问。调查组找到第三水果合作社申请材料上的其他五名残疾人员工逐一核实情况。
他们在我的银行账户里花了100元,说是用来交社保的。
啊?我不知道第三个合作社在哪里。这两年在城市食堂工作,没回过乡。
我不识字,不会写字,我的名字也签不上。
做了几份笔录,调查组已经知道了。
调查组再次找到了张利胜,并在他面前放置了虚构的残疾人工资表、劳动合同、残疾人援助协议等证据材料。张利胜向调查组解释了真相。
2015年,该地区有市残疾人扶贫基地申指标,补贴3万元。我悄悄告诉老三水果合作社法定代表人徐三古。因为徐三古是村支部书记,我们通常接触更多。”
法定代表人必须是残疾人。徐三古让他的姐夫毛建明联系我,与我沟通申报事宜。在申报条件下,有一个硬指标可以帮助五名残疾人。第三个水果合作社没有达到标准,所以我从乡村残疾人名单中挑选了几个人。
毛建明没有文化,申报的东西所以我帮他们做。
调查显示,从申请报告到残疾人工资单和劳动合同,包括所有材料上的签名,张利胜一手伪造。张利胜还参与了评估,帮助第三合作社顺利通过申报,骗取3万元补贴。
20192019年4月,柯城区纪检监察委员会将张利生涉嫌诈骗的线索移送公安机关;2019年6月,张利生向公安机关投案,如实供述了自己的违纪违法事实;2019年12月,柯城区人民检察院决定不起诉张利生自首,犯罪情节轻微。2020年4月29日,张利生因违反国家法律法规,以非法占有为目的,以虚构事实的方式与他人骗取补贴。违纪处分后,因故意违纪应当受到党纪处分的,被开除党籍,3万元补贴已追回;涉案人员徐三古已另案处理。
纪法小课
基层干部直接联系一线服务群众,其履行职责与党的各项惠民政策能否落实和惠民有关。作为乡镇残疾人联合会主席,张立生本应严格控制审批,使残疾人扶贫补贴用在刀刃上,但他对法律和纪律一无所畏惧,监督自盗,骗取扶贫资金。
《中国共产党纪律处罚条例》第三十一条规定,党员犯罪情节轻微的,人民检察院依法作出不起诉决定,或者人民法院依法作出有罪判决,免除刑事处罚的,撤销党内职务,留党检查或者开除党籍。第二十条规定,有下列情形之一的,应当从重或者加重处罚:(一)强迫或者煽动他人违纪;(二)拒不上交或者退还违纪所得的;(三)因故意违纪被处罚的;(四)违纪被处罚后,被发现在受到处罚前受到处罚的;(五)本条例另有规定的。
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