关于残疾证,这八大问题你一定要知道!
一个多月前,国务院发布了《关于建立残疾儿童康复救助制度的意见》,规定残疾儿童康复救助制度将从2018年10月1日起全面实施。(详情请点击阅读:第三代残疾人证书智能卡
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这无疑是大多数者的家庭来说无疑是一个令人兴奋的消息,但我们都知道,无论是获得康复补贴还是申请其他特殊福利,残疾人证书的垫脚石通常是不可分割的。
大米和小米在残疾证相关话题上不遗余力地做了很多报道:第三代残疾人证智能卡
每次报道后,后台都会出现很多新的问题。今天,我们将梳理八个与我们自闭症群体密切相关的残疾人证书问题——
自闭症谱系儿童可以申请哪种类型的残疾证书?高功能自闭症和阿斯伯格综合征能获得残疾证书吗?
早在2016年,大米就采访了中国精神残疾人、亲友协会主席温洪。
温洪主席说,第三代残疾人智能卡
《中国残疾人事业十一五发展纲要》(2006年)━2010年),首次明确自闭症属于精神残疾,以前自闭症属于智力残疾。
在我国残疾人评价标准中,残疾分为肢体障碍、言语障碍、视力障碍、听力障碍、智力障碍、精神障碍,因为大多数自闭症儿童伴有不同程度的智力问题,所以有些地方在评价和分类时,自闭症也会被归类为智力障碍。
那么智力正常范围内的高功能自闭症和阿斯伯格征也能拿到残疾证吗?
温主席说,只要三级以上医院明确诊断有社会核心障碍的患者,就属于精神残疾。但智力较好的人往往只能被评为三级残疾以下,实际福利相对较少。
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办理残疾证需要什么资质,流程是什么?
根据国务院批准的《第二次全国残疾人抽样调查残疾标准》,申请人必须符合下列资格和必要条件之一:
精神残疾:精神病患者必须持续一年以上。
智力残疾:智力明显低于普通人,并表现出行为障碍。
多重残疾的残疾等级以最严重的残疾等级为准。
2018新《中华人民共和国残疾人证书管理办法》第九条规定的残疾人证书颁发程序为:
第一次申请残疾人证书的申请人,应当持申请人的身份证、户口簿和3张近期免冠白色背景照片,向户口所在地县残疾人联合会申请证书,如实填写申请表和评估表。申请智力、精神残疾人证书和未成年人残疾人证书,必须同时提供法定监护人的证明材料。如果条件允许,可以在线申请。
县残疾人联合会收到申请人提交的申请材料后,受理人应当确认申请人、法定监护人、照片、身份证、户口簿,填写虚假信息的不予受理。
指定机构对申请残疾人证书的申请人进行残疾评估,并按照残疾标准作出明确的残疾类别和等级评估结论,填写评估表并加盖公章。评估结论符合残疾标准的,应当在申请人所在的村(社区)公布5个工作日;申请人为未成年人的,原则上不予公布。
4审核、批准
县级残疾人联合会审查申请材料、受理程序、残疾评估结论和宣传结果,并在十个工作日内完成。
符合规定的,经批准,填写打印残疾人证书的相关信息,在批准机关栏加盖公章,在持证人肖像上加盖钢印,并将残疾评估表等相关信息输入残疾人基本人口数据库。评估结论不符合残疾标准的,不予处理。
5发放、存档
县级残疾人联合会向申请人颁发残疾人证书,并将申请表、评估表、宣传结果等相关材料存档并长期保存。
目前,整个过程的处理时间还没有看到规定的统一处理时间要求各地都是根据当地情况制定办理残疾证的具体时间。一般来说7-30天。
为什么残疾证有红绿两种颜色?
根据2018年实施的《中华人民共和国残疾人证管理办法》第四条:
残疾人证书由中国残疾人联合会统一印制,并加盖中国残疾人联合会印章。地方残疾人联合会负责发放和管理。视力残疾人证书为红皮肤,其他类别的残疾人证书为绿皮肤。有视力残疾的多重残疾人可以使用红皮肤的视力残疾人证书。
残疾人联合会推动的第三代残疾人证书
进步有哪些?
第三代残疾人证采用与身份证同类环保材料制成,内封装有集成电路芯片。这张小小的芯片,内含有残疾人姓名、身份证号、残疾类别、残疾等级、户籍等基本信息。
与上一代残疾人证教单一功能相比,第三代残疾人证集身份识别、业务管理、社会服务、金融应用等功能于一体。
残疾人持卡不仅可以享受政府提供的各种服务,还可以免费乘坐公交车、进入公园、享受各种福利补贴等。同时,第三代残疾人证书还具有财务功能,相当于银行卡。政府部门对残疾人的各种补贴将直接进入未来的卡。真正实现了手头一卡,服务全部。
早在2017年3月30日,中国残疾人联合会第六届主席团第四次全体会议就批准了《关于促进第三代残疾人证书(智能)工作的建议》,决定全面启动第三代残疾人证书(智能)试点工作。
截至目前,中国残疾人联合会官方网站上还没有第三代残疾人在全国各地推广使用的公告,只有北京、杭州、宁波、南宁等城市的相关信息。此外,广州、深圳、沈阳、西安、长沙等十多个城市也在积极探索试点项目。
残疾人证书中的等级是如何划分的?
自闭症儿童在获得残疾人证书前需要进行一系列评估,然后根据残疾人的残疾分类和分类(2011年中华人民共和国国家标准第2号公告)进行分类:
智力残疾分类
发展商、智商和适应行为分级为0~6岁及7岁及以上。
0~6岁以下儿童发育者直接按发育者分级,发育者按适应行为分级72~75。
7年以上按智商和适应行为分级;当两者分数不在同一水平时,按适应行为分类。WHO-DASⅡ(世界卫生组织残疾评定项目)分值反映的是18岁及以上各级智力残疾的活动与参与情况。智力残疾分类下表:
极重度——不能与人交流、不能自理、不能参与任何活动、身体移动能力很差;需要环境提供全面的支持,全部生活由他人照料。
严重——与人沟通能力差,生活难以自理,运动能力发展差;需要环境的广泛支持,大部分生活都是别人照顾的。
中度-能够以简单的方式与人沟通,部分照顾自己,做简单的家务,参与一些简单的社会活动;需要有限的环境支持,部分生活由他人照顾。
轻度-能够照顾自己,能够承担一般的家务或工作,具有良好的辨别周围环境的能力,能够与他人沟通,能够正常参与社会活动;需要环境的间歇性支持一般来说,生活不需要别人照顾。
精神残疾分级
18精神障碍及以上患者依据WHO-DASⅡ18岁以下精神障碍患者根据适应行为的表现进行评分和适应行为评分。
精神残疾一级
WHO-DASⅡ值大于或等于116分,以适应极其严重的行为障碍;生活根本不能照顾自己,忽视自己的生理和心理基本要求。不要与人交流,不能从事工作,不能学习新事物。需要环境提供全面、广泛的支持、长期的生活和他人的监督。
精神残疾二级
WHO-DASⅡ值在106~115分之间,适应严重的行为障碍;大多数生活不能照顾自己,基本上不与人沟通,只与照顾者沟通,能理解照顾者的简单指令,有一定的学习能力。在监督下,你可以从事简单的工作。能够表达自己的基本需求,偶尔被动地参与社交活动。需要环境的广泛支持,大多数生活仍然需要他人的照顾。
三级精神残疾
WHO-DASⅡ值在96~105分之间,适应中度行为障碍;生活不能完全照顾自己,可以简单地与人沟通,可以表达自己的情感。可以独立从事简单的工作,可以学习新事物,但学习能力明显低于普通人。被动地参与社交活动,偶尔也会主动参与社交活动。环境需要提供一些支持,即所需的支持服务是定期和短期的,有些生活需要由他人照顾。
精神残疾四级
WHO-DASⅡ值在52~95分之间,适应轻度行为障碍;生活基本上是自我照顾,但自我照顾能力比普通人差,有时忽视个人卫生。能够与人沟通,能够表达自己的情感,体验他人情感能力差,能够从事一般工作,学习新事物的能力比普通人稍差。偶尔需要环境支持,一般生活不需要由他人照顾。
获得残疾证书的残疾人成年后
经济补贴是什么?
据了解,目前全国通用补贴包括:
但并非所有残疾人都疾人一律纳入低保,必须满足两个条件:需要家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准,且符合当地最低生活保障家庭财产状况规定的家庭。(金额各地不等,按照当地居民生活必需的费用公布)
2残疾人两项补贴制度(困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度)
属于生活津贴家庭的残疾人可以享受困难残疾人的生活津贴;残疾等级为一、二级,需要长期照顾6个月以上的重度残疾人(即有一、二级残疾人证书的障碍)可以享受重度残疾人的护理津贴。(两种补贴可以同时享受,也可以与生活津贴一起享受,但不与五个保险家庭一起享受)
目前大部分省份每月生活补贴50元,最高省份每月700元以上;大部分省份每月护理补贴50元或100元,最高省份每月300元。
3救助特困人员
根据民政部发布的《特困人员认定办法》规定,无劳动能力、无生活来源、无法定赡养、抚养、抚养义务人或者其他法定义务人无履行义务能力的““三无”残疾人”可以申请救助特困人员。
特困人员救助包括了基本生活标准和照料护理标准两个方面,其中基本生活的救助标准不低于当地低保的1.3倍。(特困与低保不同享)
4农村五保供养
该政策主要适用于农村户口。三无残疾人可以申请农村五保供养,包括共同生活用品、住房、疾病治疗和丧葬。农村五保供养标准不得低于当地村民的平均生活水平(即五保标准高于低保标准),并根据当地村民平均生活水平的提高及时调整。
符合廉租房申请条件的残疾人和低收入家庭有以下福利:
对于已登记为廉租住房保障对象的城市居民最低生活保障家庭,申请租赁住房货币补贴的,优先发放补贴,基本保障。实物租赁应优先考虑已登记为廉租住房保障对象的孤儿、老年、疾病、残疾等特殊困难家庭、城市居民最低生活保障家庭和其他急需救助的家庭。
此外,各地还将出台一些障碍人员的经济补贴和福利,如深圳持证人城市公共交通免费,并免费购买人身意外伤害保险。
2018今年下半年值得关注的新趋势
残疾儿童康复救助制度将于今年7月10日全面实施。(详情请点击阅读:)
全面发行第二代新版残疾人证。
《中国残疾人联合会办公厅关于办理残疾人证书的紧急意见》规定:新版残疾人证书自2018年1月1日起使用。为确保残疾人证书的颁发不中断,大多数残疾人的申请不受影响,经研究决定,设定缓冲期(截至2018年6月30日),可使用新旧残疾人证书制度和残疾人证书。
从下半年开始,所有申请的残疾人证书都是封皮的PVC人造革、印刷纸增厚,增加无色透明度PVC新二代塑料外套残疾人证书。
将召开中国残联
第七次全国代表大会。
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这是中国残联5年召开一次的全国代表大会,将确定未来5年残障政策和发展的新动向,并且部分残联领导机构成员和残疾人大代表将进行换
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