垃圾清运说明样本(生活垃圾收运系统实施方案范本)

生活垃圾收集清运系统实施方案范本

为进一步落实农村振兴战略和中央农村生活环境改善三年行动计划省农村生活环境改善三年行动实施计划指导精神，进一步做好县农村环境改善，提高农村环境质量，建设清洁、生态宜居的文化环境，实现县农村生活垃圾收集管理，不断提高人民的收益和幸福感。结合我县的实际情况，特别制定了本实施计划。

一、总体要求

(一)指导思想

深入学习和贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实中央、省、市发展乡村战略决策部署，以实现乡村生活垃圾全面治理为目标，进一步理顺管理体制，完善工作措施，因地制宜推进全县乡村生活垃圾全面治理，建立健全乡村人居环境管护长效机制，为建设实力、活力、美丽、幸福新，营造优美的城乡环境。

(二)基本原则

坚持政府主导、社会参与、全球覆盖、综合治理的原则，实施县住房和城乡建设局统筹规划，落实乡镇，履行职责，引导县群众积极参与治理，形成农村生活垃圾共同管理、综合治理的良好局面。

(三)工作目标

以全县农村环境卫生治理为重点，以农民定期投放、乡镇负责清理、收集、运输到垃圾中转站、住房和城乡建设部门压缩后运输到县垃圾处理场、县垃圾焚烧发电厂统一处理为总体目标，实现农村道路、街道、公共场所清洁率100%，生活垃圾收集率100%，建筑垃圾处理率100%。

二、操作内容

(一)覆盖范围

农村生活垃圾收集运输系统覆盖农村道路、主要街道、房屋前后、田间地头、广场、学校等12个乡镇178个行政村（城中村除外）。35.9万余人。

(二)运行模式

乡镇政府属地管理，负责辖区内所有生活垃圾的清理、收集和转移，负责辖区内建筑物和垃圾处理，根据实际情况设立垃圾填埋场，附近垃圾填埋场绿化，垃圾填埋场优先选择非耕地，设立地点由乡镇政府选址，报县自然资源局和县住房局备案（见附件2）。各乡镇的具体运行方式可根据工作需要确定。您可以建立自己的清洁团队或购买第三方服务。县规划区、东镇、经济技术开发区的建筑垃圾管理由县城市管理综合行政执法小组负责，建筑垃圾的收集、清理、运输、处置由兴盛环保技术有限公司承担。

(三)资金保障

各乡(镇)从年度转移支付中按照统计人数每人每年12元的标准自筹保洁经费，用于发放保洁员和集镇环卫工人的工资;县级财政按照每人每年20元的标准给各乡镇拨付补贴资金，用于车辆油料补贴、人员工伤保险等。

(4)操作标准

1.清洁。定期清洁乡村道路、乡村街道、广场、房屋前后、田间地头等公共场所，保持地面清洁整洁，无垃圾和垃圾。严禁焚烧垃圾、秸秆、树叶污染环境，坚决杜绝季节性三烧

2.垃圾收集。定点、定期、定车收集生活垃圾，遵循即满即清、日产日清、错峰清运的原则

3.整洁的外观。农用车、机动三轮车、人力三轮车、小平车等垃圾收集运输车辆应保持外观整洁，标志清晰。文明操作，严格按照操作程序装卸，无垃圾泄漏，防止二次污染。垃圾收集转移操作完成后，车辆应保持地面清洁，垃圾桶干净整洁，放置标准整洁。

4.人员管理。农村生活垃圾收集和运输系统的工作人员应坚持工作岗位，定期清洁，定期清洁、擦拭、消毒垃圾桶和垃圾收集车辆，保持外观干净整洁，无油漆、无损坏、无腐蚀，严格防止各种细菌的繁殖。县住房和城乡建设局和乡镇政府应加强管理，建立完善的管理和评价机制，

5.垃圾分类。坚持减少生活垃圾来源、集中处理的原则，按照资源、减少、无害的总体要求，实施可回收、危险垃圾等垃圾来源分类、可回收、生活垃圾到中转站压缩、危险垃圾特殊处理、建筑垃圾填埋，逐步实现农村生活垃圾来源减少和集中处理的目标。

三、保障措施

(一)加强组织领导，明确部门职责

成立了县农村生活垃圾收集清理系统工作领导小组，由副县长、县政府办公室副主任、县住房和城乡建设局局长担任副组长，各有关单位主要负责人为成员，负责县农村生活垃圾收集清理系统建设的组织、协调、监督和考核。领导小组设有办公室，办公室主任由王志成同志担任。

县发改局负责研究相关政策，争取上级财政支持。

县财政局负责统筹资金保障。

县审计局负责审计农村垃圾收集体系资金的使用情况。

县住房和城乡建设局负责日常工作的协调和监督，对垃圾中转站和垃圾焚烧发电厂进行严格的日常管理和监督，制定农村生活垃圾收集管理体系的管理措施和年度考核标准，并具体负责监督和考核。

县农业农村局负责督促乡镇做好农田农业面源垃圾的整治管理工作，加强对农业生产垃圾和农资包装垃圾综合利用的监督管理。

县卫生局负责推进卫生乡（村）建设，将农村生活垃圾处理效果作为卫生乡（村）评价的决定性指标。

市生态环境局分局负责将农村生活垃圾收集处理纳入生态文明建设示范村、城镇评价内容，监督管理工业固体废物污染，严禁将工业固体废物倒入垃圾填埋场。

县水务局负责河流(河流)、水库等辖区的垃圾处理监督。

县市场监督管理局负责城乡超市、酒店、酒店等营业场所的环境卫生监督，定期对营业场所的生活垃圾处理进行监督和年度考核。

县教育局负责贵校园及周边环境卫生管理，做好学生爱护环境、保护环境的教育宣传工作。

县交通局、公路段、林业局根据各自的工作职责和管辖范围，负责县道路、林带的环境卫生管理。

县金融媒体中心负责农村垃圾收集和运输系统的宣传、教育和舆论指导，营造强烈的垃圾不着陆、更美丽氛围，参与日常检查和监督。

乡镇政府是农村生活垃圾收集清理系统建设的责任主体，全面负责村道路和村内外卫生清洁，落实农民房屋前后卫生、秩序、绿化三包，实现村道路两侧、村街道、闲置宅基地、村外田干净整洁无死角，负责将树枝、秸秆、塑料薄膜、农药瓶等农业面源垃圾运输到乡镇垃圾中转站，严禁堆放、焚烧等现象负责控制随机建设、随机堆放、扔六乱现象，负责加强垃圾分类的宣传，对村民健康意识的教育和指导，引导全体人民建设美丽的家园。

县垃圾焚烧发电厂负责垃圾中转站运输的生活垃圾的无害化处理，做好工柴垃圾的无害化焚烧处理。

(二)加强考核监督，层层压实责任

县农村生活垃圾收集和运输系统建设领导小组应加强责任意识，提高管理水平，层层落实责任，加强考核监督。各成员单位的主要负责人应当按照各自的职责和任务履行主要责任，形成共同管理的良好局面。乡镇政府应当将农村生活垃圾收集和运输系统建设纳入重点工作绩效考核内容。乡镇负责人是农村生活垃圾处理的第一负责人，负责小组成员为直接负责人，并指定专人负责和全职管理。

(三)加强奖惩措施，严格奖惩明确

县农村生活垃圾收集运输系统建设领导小组将组织全国人大代表、全国政协委员、新闻媒体以定期检查和不定期秘密访问的形式对各乡镇收集运输系统的运行进行监督评价，实行季度和年度综合评价评分制度。工作成果明显，长期机制运行良好，80-100分优秀，奖励5-10万元；工作成果一般，运行基本正常，60-79分合格；工作被动忽视，严重滞后，群众反应差，60分以下，扣除3-5万元。

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