环评审批样本(环评报告编制入门 第一课:建设项目基本情况)

编制环评报告表入门第一课:环评批复样本

建设项目基本情况

第一节课讲解了建设项目的基本情况。主要内容见下图。下图将本节内容从上到下分为两部分①项目情况、②专项评估设置及③规划与符合性分析三部分(分别填充三种不同颜色的底纹)。

一、项目情况

1建设项目名称及项目代码

编制指南中的说法是指项目批准时的项目名称，无项目批准为可行性研究报告或相关设计文件。

这涉及到由发展和改革部门（或经济委员会）负责的投资项目批准的程序和制度。根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国家发展）〔2004〕20号)，政府投资项目实行审批制度；企业自主投资、不使用政府资金的投资项目实行审批制度(涉及公共利益的项目)和备案制度(其他类型项目)。

在规定方面，任何投资都应执行上述三项程序（审批、批准和备案）之一。一般来说，投资项目环评审批文件的审批制度和审批制度需要作为前提条件，备案项目没有前提条件（直接在线备案）。生产性投资项目一般履行备案程序，作为生态环境部门工作中环评审批的前提程序，可以从报告表模板的设置中得出结论。

但是实际执行上，各地做法不一，笔者简单调查了几个城市的环评审批的情况，在建设项目名称和项目代码这一块，苏州、郑州、湖州、青岛等城市都要依据投资项目备案表（需要进行备案）进行填写；上海、深圳基本不需要备案表，项目名称可以由企业自行确定，代码为空即可；杭州的情况是有的项目有，有的项目没有。

在这方面，我没有深入调查为什么。在做项目时，我们应该尽可能多地咨询和与公司经验丰富的老同志沟通，看看当地是否需要。如有必要，让企业尽快处理。

在哪里处理？以上是在线独立记录，该网站是一个全国统一的平台，被称为国家投资项目在线审批监督平台，该网站是：环评审批样本

，各省市投资项目管理平台可通过国家平台办理。

网站截图如下：环评批复样本

进入后，可以看到处理结果的公示信息，如下:

这是河南省投资项目公示信息

这是上海投资项目公示信息

关于备案信息（包括项目名称、施工现场、生产内容和规模），部分企业不认真或不考虑，环境评价提供的材料往往与备案不一致，如地址、建筑号码或号码错误，与产权证书或租赁合同不一致，生产内容增加或减少等，可能会遇到各种情况。这需要在早期阶段与施工单位明确沟通，及时更改备案或采取其他措施。

如果生态环境局在审批时不需要提供备案程序，项目名称可由建设单位确定。一般来说，标准名称包括：建设项目、新建项目、新建项目**最终名称最好由建设单位决定，如生产线或生产车间项目，或年产1000吨注塑产品等。

2建筑工地及地理坐标

如果有备案或批准意见，应根据意见中的施工现场填写。这里再次强调，备案或批准意见中的施工现场是否与实际施工现场一致，是否与房产证、租赁合同中的地点一致。这方面的一个要求是所有文件都是一样的，书面表达是一样的，比如建设路9983号楼，不要写9983号楼，也不要写9983号楼。最好完全一致。

未备案或者批准意见的，应当按照房产证和租赁合同的地址填写，保证租赁合同与房产证地址的一致性。

3国民经济产业和建设项目产业

根据《国民经济产业分类》确定国民经济产业类别(GB/T4754-2017)本文件确定由生产的产品确定。

例如，生产方便面的初步印象应该属于食品行业，所以行业类别是14食品制造，然后细分为1433方便面制造，这是项目的国民经济产业类别。

另一个例子是，产品是汽车零部件，所以这首先属于汽车行业，行业类别3670汽车零部件及零部件制造。

这里需要特别注意的是，行业类别不仅要通过产品来确定，还要考虑特殊的工艺和原材料。

以汽车零部件生产项目为例。如果含有铸造工艺，也应归类为铸造行业。更详细地说，铝铸造成汽车零部件，属于3392有色金属铸造（铝属于有色金属）。因此，这是一个跨行业的建设项目。其国民经济产业类别为3670汽车零部件及配件制造和3392有色金属铸造。

考虑到原材料主要是资源回收项目，如利用废塑料造粒，然后再生产塑料制品，不仅属于4420废金属废料和碎片加工，而且属于292塑料制品行业。

在环评报告中确定建设项目行业类别的依据是国民经济行业类别。因此，准确、全面地列出项目所属的国民经济行业类别是准确确定建设项目行业类别和项目环评类别（报告、报告、登记表）的基础我们需要认真和小心。

如何确定环境评估是做报告、报告还是登记表，还是豁免？根据《建设项目环境影响分类管理清单》（2022年版）和省发布的详细清单或规定（如有）。

环评类别的判断结果如下：

根据项目类别（图中的二级类别），然后再与项目的建设内容（生产规模、原料用量等）进行比对，确定环评的类别（报告书、报告表还是登记表）。

4建设性质

建设性质表中有新建(迁建)、改建、扩建、技术改造四种选术改造，除了改建难以理解外，其余三种都很容易理解。

基本原则如下：

从无到有，选择新建(迁建)，迁建代表这里从无到有。

规模从小到大，选择扩建。

技术从旧到新，从落后到先进，污染排放从多到少。

改造生产内容从A到B。

这些术语没有特别严格的定义，可以根据上述原则确定，具体项目可以具体分析讨论。

5申报建设项目

目前还有四个选项。

项目首次申报，是项目首次申报环评。

项目未经批准后再次申报，是指项目因各种原因申报环境评估，未经批准，并收到生态环境部门出具的《关于不予批准的》****项目环境影响报告表/书籍通知(下图)。

但是，需要注意的是，如果建设单位在审批过程中主动撤回，然后在申报前修改和改进报告，撤回代表申报程序中断，不属于未经批准后的再申报；生态环境部门出具的不予批准通知代表申报结束，再申报属于此类。

根据《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条建设项目环境影响评价文件自批准之日起五年以上决定建设的，环境影响评价文件应当报原审批部门审查。

重大变更重新审批项目，项目环评审批后，企业建设内容和环评审批内容不同，即变更，根据相关文件（重大变更清单）确定为重大变更，根据中华人民共和国环境影响评价法第二十四条，应审批环境影响评价文件，属于此类。

项目审批(审批/备案)部门(选填)和文号(选填):这与之前的建设项目名称和代码相对应。如果办理了相应的手续，可以按照手续上的内容填写。如果没有，这个地方可以不填。

总投资和环保投资：如果有项目投资手续（或者可行性研究报告），上面会有总投资和环保投资；如果没有手续，让建设单位预估提供；环保投资也可以帮助企业预估。环保投资分废气、废水、固废、噪声、风险等几项，然后加和汇总。

是否开工建设：一般填写否，除非企业受到未经批准先建的处罚，否则不建议选择是。

施工周期：工程开工至竣工所需时间（单位为月），由施工单位估算提供。

土地（海洋）面积：一般项目新建厂房的，填写建设用地规划许可证上的土地面积；租赁或自有厂房项目的，严格按照产权证书和租赁合同上的信息填写。

二、专项评价的设置

报告表追求内容的简化，但有些要求对环境影响较大，报告表评价深度不够。因此，有必要设置专项评价，全面、深入地评价这一要素的环境影响。

该指南规定，五个要素/对象应考虑是否进行专项评估，包括大气、地表水、环境风险、生态和海洋。专项评估设置原则见上表。编制人员应在报告表编制初期确定是否进行专项评估。

无需考虑噪声、地下水、土壤等未列出的因素，直接判断不进行专项评价。

为什么要在报告表编制的早期阶段确定是否进行专项评估？这是因为专项评估需要根据各要素的指导方针进行环境状况调查和评估，涉及分布监测或调查，这需要一点时间、精力和成本，结果可能非常糟糕。

判定结果可以直接填写在表格中，如果不需要特别评估，可以直接写无或列表说明(写判断依据和结果)，如下:

需要注意的是：

大气专项设置需要同时满足两个条件，一是排放有毒有害污染物，二是厂外500m环境空气保护目标在范围内，需要同时满足两个条件，才能设置大气专项评价。

有毒有害污染物:《有毒有害大气污染物名录(2022年)》中的11种物质与二恶英、苯并联[a]有15种物质，如芘、氰化物和氯。

关于《有毒有害空气污染物清单》（2022年）中的11种物质，其中四氯乙烯没有排放标准，根据本指南，不应进行特殊（谨慎）。因为本指南称，废气中的有毒有害污染物是指列入有毒有害空气污染物清单的污染物（不包括无排放标准的污染物）。

这两种情况很容易区分。1、新增工业废水直排建设项目（罐车污水处理厂除外）；2、新增废水直排污水集中处理厂。

环境风险：

有毒、有害、易燃、易爆危险物质储存量超过临界量的建设项目。危险物质和临界量的判断依据是《建设项目环境风险评价技术指南》（HJ169）附录B、附录C，ΣQ>1，需要对环境风险进行专项评估。因此，在以下风险分析章节中，危险物质的判断和Q需要计算。

生态、海洋：

这两个就不说了，不是入门学的，一般不会遇到。

三、规划与符合性分析

1规划情况

填写建设项目所依据的行业、工业园区等相关规划名称、审批机关、审批文件名称和文号。如果没有相关的计划，请填写不。

若有，可按以下格式填写。

规划名称：**************

审批机关：**************

审批意见或批复：********

文号：******************

如何获取规划信息？

一般先搜索当地审批公布的环评文件供参考；如有规划环评，规划环评的编制依据一般包括规划文件的名称和批准号。如果你想自己检查，这并不容易，也不推荐。

2规划环境影响评价

填写规划环境影响评价文件名称、召集审查机构、审查文件名称和文号。未进行规划环境影响评价的，填写无。

规划环境影响评价文件名称：***环境影响报告书

审查机关：**********************生态环境局

审批意见或批准：关于审批意见或批准：****环境影响报告的审查意见

文号：************************************

}

这个信息一般也是参考当地审批公示的环评文件，或者向生态环境部门、工业区管委会相关人员去要。实在没办法的话，可按正常程序向生态环境局申请公开，网上填报申请信息。{